民政部：中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可逐步恢復(fù)開放

中新網(wǎng)3月5日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，3月4日，民政部印發(fā)《關(guān)于分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，就新冠肺炎疫情期間分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作作出部署。《意見》明確，對低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可逐步恢復(fù)開放。

《意見》明確，堅(jiān)持分區(qū)、分級(jí)、分類、穩(wěn)妥、有序原則，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制，在確保疫情防控到位的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)疫情防控期間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)服務(wù)工作。

《意見》要求，各地民政部門切實(shí)履行主管職責(zé)，把疫情防控措施抓實(shí)抓細(xì)抓落地，不搞“一刀切”，重點(diǎn)防控輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播，堅(jiān)決切斷傳染源，阻斷傳播途徑。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)措施和工作要求，制定符合自身特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案，明確每個(gè)部門、崗位和服務(wù)環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做好處置工作。

《意見》就養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，穩(wěn)妥有序開放服務(wù)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分3類提出了12條具體工作要求。

一是對無確診病例縣(區(qū))的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、外防輸入”策略，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意后，在確保疫情防控到位的前提下，可有序恢復(fù)開放。明確了返院老年人和工作人員、新入住老年人、新招聘工作人員進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件，放寬了隔離要求。同時(shí)，明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

二是對其他低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的策略，按照當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一部署，在嚴(yán)格執(zhí)行民政部印發(fā)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》前提下，可逐步恢復(fù)開放。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上繼續(xù)暫停集中式服務(wù)和聚集性活動(dòng)。

三是對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和出現(xiàn)疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要按照“嚴(yán)格管控、外防輸出、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，落實(shí)當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行民政部印發(fā)的《新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南》，繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格封閉管理。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)先滿足本區(qū)域生活不能自理且有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人，因子女參加抗擊疫情、因疫情接受隔離治療等原因?qū)е录彝o力照顧、確需返院的和新入住的生活不能自理老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)剛需。

《意見》還對集中隔離場所設(shè)置提出工作要求，針對不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備內(nèi)部隔離條件的現(xiàn)實(shí)困難，提出各地可以市或縣域?yàn)閱挝唬x擇一個(gè)當(dāng)前入住老年人少、具備醫(yī)學(xué)隔離條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，作為擬返院和新入住老年人、擬返院和新招聘員工的集中隔離觀察點(diǎn)。同時(shí)要求隔離觀察點(diǎn)設(shè)置，必須符合老年人的特殊需求，按照當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，進(jìn)行管理與服務(wù)。

《意見》要求，各級(jí)民政部門要采取有效措施支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共渡難關(guān)，要求地方各級(jí)民政部門要提早著手研究分析疫情對本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的影響，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)類型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入扶持范圍，實(shí)施“8+X”系列措施。即推動(dòng)落實(shí)好有關(guān)部門出臺(tái)的階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)和緩繳住房公積金，臨時(shí)降低用氣用水用電價(jià)格等8項(xiàng)相關(guān)優(yōu)惠政策。

同時(shí)，鼓勵(lì)各地民政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，出臺(tái)針對性扶持政策，具體包括7項(xiàng)扶持政策要點(diǎn)：即聯(lián)合有關(guān)部門做好資金調(diào)度提前撥付養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金；聯(lián)合有關(guān)部門提高民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合有關(guān)部門提高政府購買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；給予在崗工作人員臨時(shí)崗位補(bǔ)貼；鼓勵(lì)減免養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)場地租金或者給予臨時(shí)補(bǔ)貼，對疫情期間為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)減免租金的設(shè)施場地出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免；階段性減免公建民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)；對參保綜合責(zé)任保險(xiǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對接，適當(dāng)延長保險(xiǎn)期限、優(yōu)惠或者緩繳保險(xiǎn)費(fèi)等。