實現全年經濟社會發展目標任務有支撐——國家發改委回應經濟運行熱點

新華社北京3月17日電  題：實現全年經濟社會發展目標任務有支撐——國家發改委回應經濟運行熱點

新華社記者安蓓

新冠肺炎疫情對我國經濟運行產生哪些影響？就業、物價、投資、外資領域如何應對？國家發展改革委17日召開新聞發布會，對這些熱點問題作出回應。

疫情沖擊暫時性階段性 加大政策對沖力度

國家發改委綜合司副司長李慧說，新冠肺炎疫情對我國經濟運行帶來明顯影響，供需兩端均受到較大沖擊，一些行業企業特別是中小微企業生產經營面臨困難。

“疫情的沖擊是暫時性、階段性的。隨著疫情防控成效日漸顯現，一系列已出臺政策措施逐步落地，特別是后續還將適時推動出臺一系列對沖政策，企業活力和市場潛力將進一步激發，我國經濟運行必將回歸常態，實現國民經濟和社會發展目標任務具有很多支撐。”李慧說。

李慧說，下一步，將有序推動復產達產，保持產業鏈總體穩定，暢通經濟社會循環；抓好各項援企政策落地見效，加大對重點行業和中小企業幫扶力度，全面強化穩就業舉措，努力保障已復工和準備復工企業日常防護物資需求；積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放，發揮好有效投資關鍵作用，特別是以更大力度、更加精準地補齊疫情防控暴露出的短板弱項；努力穩定外貿外資，抓好重大外資項目落地；用好改革開放關鍵一招，加快體制機制改革步伐，持續優化營商環境，進一步擴大對外開放，充分激發市場主體的活力、動力和潛力。

“我國政策工具依然充足，將適時推動相關儲備政策出臺實施，加大政策對沖力度，力爭將疫情影響降到最低，完成好全面建成小康社會目標任務。”李慧說。

抓好重點群體就業 加力穩住就業基本盤

受疫情沖擊影響，穩就業壓力加大。國家發改委就業司副司長常鐵威說，受影響較大的，行業上主要是消費類為主的生活服務業，市場主體上主要是中小微企業和個體工商戶，重點群體上主要是高校畢業生和農民工。

常鐵威說，要全力破除企業復工復產梗阻，落細落實援企穩崗政策，根據形勢變化，進一步研究出臺務實管用的政策舉措。

他強調，切實抓好重點群體就業，對高校畢業生，通過鼓勵企業吸納、擴大研究生招生和專升本規模、吸引到基層就業、增加參軍入伍規模等方式，拓寬就業渠道。對農民工，加大“點對點、一站式”運送返崗實施力度，加強農村基礎設施建設，強化公益性崗位開發，開展轉崗轉業培訓，促進就近就地就業。對就業困難人員群體，通過就業援助、社會救助等，做好兜底保障。

“解決就業問題，根本要靠發展。”常鐵威說，要進一步加強宏觀調控，保持經濟運行在合理區間，加力穩住就業基本盤。積極發展新業態、新模式、新產業，開辟更多就業崗位。

重要生活物資價格有望平穩運行 全年物價預計“前高后低”

2月份全國居民消費價格同比上漲5.2%。國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗說，2月份物價運行的結構性特征十分明顯，豬肉和蔬菜價格對CPI環比漲幅拉動達92%。“剔除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1%，仍處在溫和區間。物價總體平穩運行的態勢并沒有改變。”他說。

國家發改委新聞發言人孟瑋說，全國糧油市場供需寬松，稻谷、小麥、食用油庫存充足，蔬菜生產形勢良好、供應總體有保障。湖北省和武漢市等重點地區，大米、面粉、食用油、豬肉等基本生活物資庫存量可滿足30天以上消費需求，加上備用貨源，有條件保證群眾基本生活。“隨著交通運輸和物流配送‘最后一公里’打通，重要生活物資價格有望保持平穩運行態勢。”

彭紹宗說，我國工農業產品市場供應充足，服務業發展迅速，物價保持平穩運行基礎牢固。隨著疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復，物價漲幅有望回落，預計全年物價走勢將呈現“前高后低”態勢，不存在全面上漲的基礎。

聚焦補短板 發揮有效投資關鍵作用

疫情對投資運行的影響在顯現。國家發改委投資司副司長劉世虎說，聚焦補短板等重點領域，選準投資項目，充分發揮有效投資關鍵作用。

“加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，重點加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入；加強脫貧攻堅、交通能源、重大水利、農業農村、生態環保、市政設施、社會民生、城鎮老舊小區改造等補短板領域建設；加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度，更加注重調動民間投資積極性。”劉世虎說。

他說，在確保疫情防控到位的前提下，積極有序推動重大投資項目開復工，協調解決在用工、運輸、原材料等方面的困難和問題。抓緊下達中央預算內投資，加大對疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需項目支持力度。擴大地方政府專項債券規模，支持有一定收益的基礎設施和公共服務項目建設。加大投資審批制度改革力度，加快推進重大項目前期工作。協調加強資金、用地等要素保障，確保建設項目扎實推進。

近期有媒體報道各地推出數十萬億規模基建投資。“如果簡單將各地總投資進行加總，或誤將總投資當作年度投資，容易產生誤判。”劉世虎說，項目總投資需在建設工期內分年度實施，年度投資只是總投資的一部分。

外資基本盤穩定 我國產業鏈整體優勢未變

有外媒報道，疫情對我國全產業鏈產生影響，加劇外資外遷。“外資基本盤是穩的。”國家發改委外資司副司長吳紅亮說。

吳紅亮說，隨著復工復產大力推進，產業鏈上下游環節逐步打通，總體形勢正在好轉。“3月份以來，外資企業在華生產經營逐步正常，訂單完成情況不斷好轉，企業信心加快恢復。”

他說，疫情并未改變我國產業鏈整體優勢。將抓好穩外資工作，繼續幫助外資企業解決復工復產難點堵點，特別是盡快實現滿產達產。抓好縮減外資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資范圍，加大標志性重大外資項目推進力度。隨著開放紅利進一步釋放，將增強外資企業在華長期發展信心，保持產業鏈穩定。