美國2萬億美元刺激計劃效果未知 全球合作刻不容緩

美國國會參議院25日投票通過旨在緩解新冠肺炎疫情經濟影響的2萬億美元財政刺激計劃。

2萬億美元約相當于美國現有經濟規模的10%，占美國2021財年預算數字的一半以上。這一數字也已遠超2008年金融危機時期美國國會通過的7000多億美元刺激計劃。

專家認為，盡管此次美國財政刺激方案規模巨大，但對恢復經濟能發揮多大作用還需觀察；當務之急是加強全球合作，共同應對疫情。

【新聞事實】

當天，參議院投票通過了這項財政刺激計劃。計劃主要內容包括：資助中低收入人群，增加失業救濟金，向因疫情陷入困境的美國航空企業注入250億美元直接經濟援助。

同時，該計劃提議建立一個5000億美元資金池，用于向受疫情影響的企業、州和城市發放貸款、提供貸款擔保或投資；向小企業提供3500億美元貸款，用于支付工資和福利；向醫療機構提供1117億美元資金；為國家戰略藥品和醫療用品儲備提供160億美元資金等。

目前，該計劃已提交眾議院。預計眾議院將在27日進行口頭表決，以推動計劃獲得更快通過。在獲得參眾兩院通過后，該計劃將交由美國總統特朗普簽署成為法律。

美國財政部長姆努欽表示，他預期這一巨額財政刺激計劃在3個月內能讓經濟穩定，“希望我們用不了3個月”。

美國約翰斯·霍普金斯大學的數據顯示，截至北京時間26日11時35分，美國累計新冠肺炎確診病例升至69018例，死亡病例1042例。

【深度分析】

美國不斷攀升的新冠肺炎確診病例數字預示著經濟要恢復正常運轉并非易事。

美國布魯金斯學會高級研究員巴里·博斯沃思告訴新華社記者，盡管財政刺激計劃確保不會產生流動性危機，減少疫情對個人的影響，但短期內對美國GDP不會有太大改觀。他說：“（計劃）對（推動）經濟的集中效應必須等到第三季度，希望屆時疫情高峰已經過去。”

美國圣路易斯聯邦儲備銀行行長詹姆斯·布拉德26日在消費者新聞與商業頻道上表示，該計劃“在當前形勢下是正確的”，但他表示，這只是暫時的緩解。

彭博社經濟部經濟學家安德魯·赫斯比表示，根據經濟停滯期的長短和業務放緩情況，一次性支付遠遠不夠。

哈佛大學教授、前白宮經濟顧問賈森·弗曼表示，未來數天或數周內將需要進一步的刺激措施來提振經濟，現在應該開始著手這方面的工作。

【及時評論】

根據世界衛生組織公布的最新數據，全球新冠肺炎確診病例已超過40萬例，死亡病例超過1.8萬例。除了出臺經濟刺激措施，眼下當務之急是加強全球合作，共同應對疫情。

國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃日前撰文指出，隨著新冠肺炎疫情擴散，加強全球協調行動是提振信心和穩定全球經濟的關鍵。

世界貿易組織總干事阿澤維多25日發表視頻講話時也強調，應對新冠肺炎疫情需要采取全球性措施。他表示，盡管各國政府正在實施的財政和貨幣刺激政策是積極的舉措，但協調一致的努力將增強抗擊衰退的合力；同時，增加透明度和信息共享也是應對危機的重要手段。

二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會26日以視頻方式舉行。澳大利亞知名經濟學家、澳國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾接受新華社記者專訪時表示，各個國家單槍匹馬獨自應對危機只會帶來更大的健康和經濟成本，通過G20等國際組織共同應對疫情是最有效最合理的做法。“要應對無國界的危機，就需要采取真正的全球對策。”

【背景鏈接】

在此次財政刺激計劃之前，美國已經出臺一系列貨幣政策，以期緩解疫情對經濟的影響和穩住持續動蕩的金融市場。

美國聯邦儲備委員會3月3日和15日分別緊急降息50個基點和100個基點，目前聯邦基金利率目標區間已降至0%至0.25%的超低水平。美聯儲還在15日啟動了7000億美元量化寬松計劃。17日，美聯儲宣布重啟商業票據融資機制為美國家庭和企業提供信貸支持。23日，美聯儲宣布繼續購買美國國債和抵押貸款支持證券，不設額度上限，相當于開放式的量化寬松政策。

德國、英國、法國、加拿大、意大利、日本、西班牙等國已陸續推出減輕疫情沖擊的經濟應對計劃，以幫助企業和個人渡過難關。（參與記者：許緣、高攀、熊茂伶、楊承霖、凌馨、白旭、岳東興）