澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)發(fā)表任內(nèi)首份施政報(bào)告 提出2020年六大施政方向

新華社澳門(mén)4月20日電（記者郭鑫、王晨曦、胡瑤）澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)20日在立法會(huì)發(fā)表題為《砥礪奮進(jìn) 共創(chuàng)新猷》的2020年財(cái)政年度施政報(bào)告，這是他任內(nèi)發(fā)表的首份施政報(bào)告。賀一誠(chéng)提出“抗疫情、保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、顧民生、推改革、促發(fā)展”的2020年施政總體方向，表示澳門(mén)經(jīng)濟(jì)在疫情過(guò)后可望逐步得到恢復(fù)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍然充滿信心。

賀一誠(chéng)指出，新冠肺炎疫情對(duì)特區(qū)政府和全體澳門(mén)居民都是一場(chǎng)大考。相信短期沖擊不會(huì)改變中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，疫情終將過(guò)去，一切將回到正軌。

賀一誠(chéng)表示，澳門(mén)自身具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，只要有效把握國(guó)家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，澳門(mén)發(fā)展的空間和潛力依然較大。

報(bào)告提出2020年施政的主要工作目標(biāo)是：有效防控疫情，社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常秩序，經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，公共行政改革和經(jīng)濟(jì)適度多元等重點(diǎn)施政工作有序推進(jìn)，失業(yè)率和綜合消費(fèi)物價(jià)指數(shù)力爭(zhēng)維持在較低水平，居民生活保持基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)及金融體系維持穩(wěn)健，區(qū)域合作深入展開(kāi)，參與粵港澳大灣區(qū)工作有新的進(jìn)展。

賀一誠(chéng)從八個(gè)方面闡述特區(qū)政府2020年施政重點(diǎn)，分別是“抗疫情保穩(wěn)定，疫后提振經(jīng)濟(jì)”“推進(jìn)行政改革，提升治理水平”“精準(zhǔn)紓解民困，切實(shí)改善民生”“優(yōu)化人才政策，加強(qiáng)教育工作”“加強(qiáng)城市規(guī)劃，建設(shè)智慧城市”“發(fā)展多元文化，促進(jìn)人才交流”“加強(qiáng)廉政審計(jì)，確保廉潔高效”“維護(hù)穩(wěn)定大局，筑牢安全防線”。

報(bào)告指出，澳門(mén)特區(qū)政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情開(kāi)支將超過(guò)500億澳門(mén)元，特區(qū)政府將加快審批與民生和市政工程相關(guān)的中小型工程項(xiàng)目，加快建設(shè)公共工程建設(shè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；推動(dòng)綜合旅游休閑業(yè)復(fù)蘇；鼓勵(lì)私人投資，加大招商引資力度；扶助中小企業(yè)等。

賀一誠(chéng)表示，特區(qū)政府將推動(dòng)綜合旅游休閑業(yè)復(fù)蘇。當(dāng)疫情得到控制后，在主要客源市場(chǎng)，特別是鄰近地區(qū)加強(qiáng)旅游推廣，推出旅游鼓勵(lì)計(jì)劃，拓展客源。

為改善民生，澳門(mén)已相繼推出一系列重要舉措。報(bào)告指出，將調(diào)升相關(guān)惠民措施的金額，并繼續(xù)解決住房、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化民生建設(shè)工作。

報(bào)告列舉了多項(xiàng)惠民措施，如2020年度現(xiàn)金分享計(jì)劃提前于4月實(shí)施，調(diào)升2018年職業(yè)稅退稅百分比及金額上限，每名居民分兩期發(fā)放共8000澳門(mén)元的消費(fèi)補(bǔ)貼等。此外，特區(qū)政府通過(guò)澳門(mén)基金會(huì)設(shè)立一項(xiàng)100億澳門(mén)元的抗疫援助專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)受疫情影響而在生活或經(jīng)營(yíng)上有困難的澳門(mén)居民、雇員和企業(yè)提供援助。

賀一誠(chéng)指出，澳門(mén)特區(qū)政府將堅(jiān)定而有序地推進(jìn)公共行政改革和法制建設(shè)，不斷促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。澳門(mén)將推進(jìn)與“一國(guó)兩制”實(shí)踐相適應(yīng)的特區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高政府管治效能和服務(wù)水平。

在青年和人才政策方面，賀一誠(chéng)提出，要加強(qiáng)關(guān)心青年成長(zhǎng)，支持青年發(fā)展，培養(yǎng)具有家國(guó)情懷、國(guó)際視野和競(jìng)爭(zhēng)力的年輕一代。加強(qiáng)青年工作統(tǒng)籌力度，為青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

賀一誠(chéng)說(shuō)，特區(qū)政府將著力加強(qiáng)和提升教育，加快培養(yǎng)特區(qū)發(fā)展所需要的本地人才。與此同時(shí)，以更加開(kāi)放的態(tài)度和思維，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，輸入和引進(jìn)澳門(mén)所需要的各類(lèi)人才，突破人力資源缺乏所形成的發(fā)展瓶頸。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，融入國(guó)家發(fā)展大局是澳門(mén)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展，以及提升自身在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能的重大機(jī)遇，也是破解空間局限難題、探索發(fā)展新路向的根本途徑。粵港澳大灣區(qū)是澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局最便捷的通道、最廣闊的平臺(tái)，澳門(mén)將有效落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，務(wù)實(shí)推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。

施政報(bào)告以較大篇幅論述“做好開(kāi)發(fā)橫琴文章，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展”。賀一誠(chéng)指出，橫琴是澳門(mén)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展的第一站，是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的最便利、最適宜的新空間。

賀一誠(chéng)說(shuō)，澳門(mén)在實(shí)現(xiàn)與橫琴基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的同時(shí)，將逐步實(shí)現(xiàn)兩地跨境公共服務(wù)和社會(huì)保障銜接，探索將澳門(mén)醫(yī)療體系及社會(huì)保險(xiǎn)直接適用并延伸到橫琴，為澳門(mén)居民拓展優(yōu)質(zhì)的生活空間。特區(qū)政府將加快集養(yǎng)老、居住、教育、醫(yī)療等功能于一體的橫琴“澳門(mén)新街坊”建設(shè)，為澳門(mén)居民在橫琴就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、居住和生活創(chuàng)造更為便利的條件。橫琴是澳門(mén)未來(lái)發(fā)展新的出路、新的機(jī)遇、新的希望。

“有國(guó)才有家。”賀一誠(chéng)強(qiáng)調(diào)，澳門(mén)特區(qū)政府將持續(xù)致力維護(hù)國(guó)家安全，建立健全維護(hù)國(guó)家安全的法律法規(guī)、管理體制和執(zhí)行機(jī)制。