公職人員政務處分法草案二審 進一步規范細化政務處分程序

新華社北京4月26日電（記者朱基釵、孫少龍）公職人員政務處分法草案26日提請全國人大常委會會議第二次審議。草案二審稿對政務處分的程序進一步規范、細化，完善了聽取被調查人陳述和申辯制度，增加了政務處分的辦案期限，同時完善了政務處分決定的程序以及內容和形式。

公職人員政務處分法草案于2019年8月首次提請全國人大常委會會議審議，并于當年10月面向社會征求意見，主要內容包括總則，政務處分種類和適用，違法行為及其適用的處分，政務處分的程序，復審、復核、申訴以及法律責任等。

有的常委會組成人員、部門和地方提出，應當進一步規范、細化政務處分的程序。據此，草案二審稿完善聽取被調查人陳述和申辯制度，增加規定，不得因被調查人的申辯而加重政務處分。完善政務處分決定程序，規定調查終結后，監察機關應當根據不同情況，分別作出處理。完善政務處分決定的內容和形式，規定決定給予政務處分的，應當制作政務處分決定書。二審稿還對政務處分決定書的內容作出規定。

此前的草案一審稿規定，公職人員有兩種以上行為應當受到處分的，按其數種違法行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分。

有的地方和社會公眾提出，按照最高處分加重一檔給予處分，有違過罰相當原則。草案二審稿對此作出修改，明確公職人員有兩個以上違法行為的，應當分別確定政務處分。依法應當給予政務處分的種類不同的，執行其中最重的政務處分；依法應當給予撤職以下多個相同種類政務處分的，執行該處分，并在一個政務處分期間以上、多個政務處分期間之和以下，確定政務處分期間，但是最長不得超過四十八個月。

為保護公職人員依法履行職責，草案還明確，公職人員依法履行職責受法律保護，非因法定事由、非經法定程序，公職人員不受政務處分。