歐洲“解封”或拒美國人“登門”

美國《紐約時報》23日披露，歐洲聯盟官員正努力趕在7月1日前就開放邊界后允許來自哪些國家的旅客入境達成共識。歐盟已擬好兩份名單，美國因抗擊新冠疫情表現不佳均未入選。

【美國難例外】

為遏制新冠病毒傳播，歐盟國家3月中旬至今已施行數月旅行限制措施，部分國家眼下迫切希望重開邊界以提振經濟。擬定第三方國家準入名單旨在讓27個成員國7月1日全面統一開放邊界。

名單一旦確定，將在下周初以建議形式公布，供歐盟成員國參考。名單每兩周將依據疫情發展情況更新。

《紐約時報》記者獲取兩份草擬名單，基于抗疫表現各列舉大約50個國家，但美國因可能觸發歐洲地區二次暴發疫情均被排除在外。報道說，這不僅打擊美國的世界聲譽，也是對總統唐納德·特朗普抗疫政策的否定。

禁止美國旅客進入歐盟將產生重大經濟、文化和地緣政治后果。即便如此，參與擬定名單的歐盟官員披露，美國“相當不可能成為例外”，名單盡可能以科學為標準、不帶政治因素。不過，美國仍有可能被加入更新后的名單。

因名單未對外公布，暫不清楚美方是否對此知情。特朗普3月單方面對歐洲頒布旅行禁令，招致歐方不滿。盡管特朗普隨后屢次暗示美方可能放松部分限制，迄今沒有公布官方決定。

【歐盟要團結】

一些歐盟外交官告訴路透社，歐盟委員會確曾出臺第三方國家準入標準，但標準不等同于名單。歐盟委員會本月早些時候提出7月起向第三方國家開放邊界的三項標準：該國疫情管控水平至少不低于歐盟平均水平；出臺過出行防疫措施；愿接納歐盟旅客。

一名歐盟外交官披露，成員國現正討論用每10萬人新冠病毒感染率來決定放行哪些國家旅客，但感染率標準定在多高尚無共識。這一感染率門檻還需考慮可能影響數據可靠性的因素，如一個國家的新冠病毒檢測能力。

這名官員說，成員國定于24日商討標準，但不能確定屆時會作出決定。

按照《紐約時報》的說法，疫情嚴重擾亂了歐盟內部人員自由往來和貿易。不少國家就是否開放本國邊界、接納第三方國家旅客事宜出臺不同政策。一些國家還嘗試自行開辟“旅行圈”或“旅行通道”。統一對外開放邊界、保持歐盟團結一致因而任務艱巨。

報道說，如果歐盟成員國內部就開放邊界不能達成一致，可能出現他國旅客自一國隨意進入其他歐盟國家而不被發現的難題。而目前歐盟多國意見兩極分化，不少國家急于接納第三方國家旅客以拯救旅游業和航空業，丹麥等少數國家則打算7月1日后繼續對域外國家“閉門謝客”。德國、法國等國還擔憂少數國家自行降低標準，甚至放行禁入國家旅客。（海洋）（新華社專特稿）