英國以“無協(xié)議脫歐”施壓歐盟

英國首相鮑里斯·約翰遜定于7日將10月15日設(shè)為英國與歐洲聯(lián)盟談妥“脫歐”后貿(mào)易協(xié)議的最后期限。英方認(rèn)為，屆時(shí)雙方如果無法達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)接受這一結(jié)果。

英歐未來關(guān)系談判以貿(mào)易為核心。雙方貿(mào)易關(guān)系在12月31日“脫歐”過渡期結(jié)束前保持現(xiàn)狀，“無協(xié)議脫歐”將給英歐市場(chǎng)帶來極大不確定性。

英國媒體曝光，英政府有意撤回先前與歐盟簽署的“脫歐”協(xié)議中部分關(guān)鍵承諾，恐致英歐未來關(guān)系談判破裂。

【設(shè)談判期限】

英國今年1月31日正式“脫歐”并進(jìn)入過渡期，為期11個(gè)月。英歐雙方定于8日在倫敦啟動(dòng)最新一輪未來關(guān)系談判。一些媒體分析，約翰遜在談判前作強(qiáng)硬表態(tài)，意在向歐盟施壓，希望對(duì)方軟化談判立場(chǎng)、展現(xiàn)更合作的姿態(tài)。

歐盟先前提出，雙方必須在11月前達(dá)成協(xié)議，以便為歐英雙方議會(huì)審批等法律程序留出時(shí)間。但根據(jù)英首相辦公室提前公布的講話摘要，約翰遜認(rèn)為，把最后期限設(shè)在10月15日后沒有意義。歐洲理事會(huì)定于10月15日召開峰會(huì)。

約翰遜說：“如果我們屆時(shí)無法達(dá)成共識(shí)，那我認(rèn)為我們不會(huì)達(dá)成一份自貿(mào)協(xié)議，雙方應(yīng)接受這一點(diǎn)并繼續(xù)前行。”他認(rèn)為，即便沒有協(xié)議，英國今后將保持類似澳大利亞與歐盟的貿(mào)易關(guān)系，這會(huì)是“好結(jié)果”。

美聯(lián)社說，澳式貿(mào)易關(guān)系是英政府對(duì)“無協(xié)議脫歐”的偏好說法。德新社說，那意味著英歐貿(mào)易退回至世界貿(mào)易組織框架內(nèi)。

約翰遜還說，如果歐盟重新考慮現(xiàn)有立場(chǎng)，雙方仍有可能就一份標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)議達(dá)成一致。

英方首席談判代表戴維·弗羅斯特6日說，英國不怕年底“無協(xié)議脫歐”，不會(huì)在自主制定法律的基本原則上妥協(xié)。英國《星期日郵報(bào)》披露，政府已從各部門抽調(diào)官員組建過渡期權(quán)力樞紐，確保英國準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)“無協(xié)議脫歐”。

而在歐盟看來，未來關(guān)系談判陷入停滯主要責(zé)任在英方。歐方首席談判代表米歇爾·巴尼耶上周說，他對(duì)談判缺乏進(jìn)展感到“擔(dān)憂失望”，認(rèn)為英國沒有“建設(shè)性參與談判”。

【改協(xié)議承諾】

另據(jù)知情人士6日向英國《金融時(shí)報(bào)》披露，英政府定于9日公布的內(nèi)部市場(chǎng)法案草案含有“廢除‘脫歐’協(xié)議部分法律效力”的內(nèi)容，所涉領(lǐng)域包括國家援助和北愛爾蘭地區(qū)海關(guān)安排。

一名知情人士說，英政府此舉“明顯有意”破壞約翰遜去年10月與歐盟簽署的有關(guān)北愛特殊安排的協(xié)議。這一協(xié)議旨在避免這一地區(qū)出現(xiàn)“硬邊界”。

依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)法案草案，英國政府保留自主設(shè)置制度的權(quán)利，這將直接把英國法律與“脫歐”協(xié)議規(guī)定的義務(wù)相對(duì)立。

報(bào)道說，英政府在7月一份白皮書中公布內(nèi)部市場(chǎng)法案大綱，說法案旨在確保英國年底退出歐洲關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)后，北愛與另外3個(gè)英國地區(qū)的貿(mào)易“無縫運(yùn)轉(zhuǎn)”。

但法案中部分條款要求英國法院遵循英國新法律而非與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議，因而會(huì)“稀釋”英方在“脫歐”協(xié)議中所作承諾。“脫歐”協(xié)議要求英政府必須把任何可能影響北愛貨物市場(chǎng)的國家援助決策告知?dú)W盟，同時(shí)要求北愛企業(yè)向英國其他地區(qū)運(yùn)送貨物時(shí)提交報(bào)關(guān)材料。

另外，英國秋季財(cái)政預(yù)算案所含條款試圖改寫“脫歐”協(xié)議中有關(guān)“進(jìn)入北愛貨物繳納關(guān)稅”的規(guī)定。

維持英國北愛與歐盟國家愛爾蘭間邊界開放是“脫歐”協(xié)議一個(gè)關(guān)鍵部分。美聯(lián)社說，英國強(qiáng)硬“脫歐”派痛恨這一規(guī)定，因?yàn)樗馕吨睈劢窈笕孕璺牟糠謿W盟規(guī)則和監(jiān)管。但任何試圖破壞這一規(guī)定的舉措都可能惹惱歐盟、進(jìn)而導(dǎo)致英歐未來關(guān)系談判破裂。

英方首席談判代表弗羅斯特6日稱，英國絕不會(huì)成為歐盟的“附庸國”。知情人士說，英方?jīng)Q定嘗試改寫“脫歐”協(xié)議，與弗羅斯特個(gè)人積極推動(dòng)有關(guān)。

就《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，英政府發(fā)言人說，英方正“努力解決”圍繞北愛特殊安排的“突出問題”，“作為負(fù)責(zé)任政府，我們同時(shí)考慮備選方案，在問題無法解決時(shí)確保北愛社區(qū)受到保護(hù)”。（海洋）（新華社專特稿）