美國打壓TikTok是赤裸裸的政府脅迫交易

近期,特朗普政府肆意動用國家力量,泛化國家安全概念,強迫將TikTok出售給美國公司,還揚言要從交易中“提成”。有關行徑讓人感覺恍若回到了十八世紀炮艦橫行、私掠猖獗、弱肉強食的叢林法則時代。美國打著“網絡安全”的幌子,行的是政府脅迫交易的勾當,既違反市場經濟規則,也違反國際法。從TikTok事件可以看出,美國政府脅迫交易可謂是用心險惡,套路嫻熟:

第一,主體上,全政府打壓外國企業。美國公權力機關赤膊上陣,立法、行政聯手作惡。美國國會出臺法案禁止美政府部門下載TikTok,美國總統特朗普發布行政令,美國外國投資委員會對TikTok收購美國企業實施安全審查等。“舉國”干預外國企業經營違反了市場經濟原則和公平競爭原則。

第二,方式上,武斷專橫,極具歧視性。特朗普短期內針對TikTok連發兩道行政令,多次在公開場合威脅TikTok要么被收購,要么就下架。相關行為動機惡意,行事武斷,手法粗暴,僅針對中國企業,無正當程序,不符合給予外國投資者公平公正及非歧視待遇的國際習慣規則。

第三,法律上,含糊其辭,極不透明。美國打壓的主要理由是“國家安全威脅”,卻未披露任何證據,即便TikTok采取各種措施改進并實現美國“本地化”,但仍被美方拒絕。美國有關法律寬泛模糊,沒有可預見性。外國企業既未對美構成“真實的”國家安全威脅,也無清晰法律可依,不知如何滿足美法律要求。美國行為違反了世貿組織關于透明度等要求。

第四,后果上,給外國企業造成巨大損失,甚至可能喪失所有權或控制權。相關打壓行為以限制甚至直接剝奪外國企業的資產和權益相威脅,對其造成嚴重的實質性損害。因美國政府打壓,美國企業乘機壓低收購價格,導致外國企業要么放棄美國市場,要么低價賤賣全部或部分股份,嚴重影響甚至剝奪涉案企業的資產、權益和盈利預期。這違反了保護財產所有權的國際通行做法,甚至可能構成國際法上的征收。

綜上觀之,不管美國怎么巧立名目,都改變不了巧取豪奪、強買強賣的本質。事實上,從中興、華為再到TikTok,美國打壓中國企業的所作所為壓根不是什么“國家安全”或者“網絡安全”問題,而是惡意損害攫取外國企業合法利益以自肥,是典型的政府脅迫交易。我們堅決反對美國霸凌行徑,堅定支持企業維護自身的合法權益,這也是在維護國際經貿規則。世界各國應該提高警惕,團結在多邊主義旗幟下,共同抵制美國政府脅迫交易的非法行為。否則,今天是中國企業,明天可能是任何其他一個國家的企業!