國際觀察:經(jīng)濟會否主導(dǎo)2020美國大選

新華社華盛頓10月29日電(國際觀察)經(jīng)濟會否主導(dǎo)2020美國大選

新華社記者高攀 許緣 熊茂伶

一直以來,經(jīng)濟政策和經(jīng)濟政績在美國大選中有著舉足輕重的作用,也是歷次大選兩黨爭奪的主戰(zhàn)場之一。

受新冠疫情影響,今年美國經(jīng)濟嚴(yán)重衰退,巨大失業(yè)潮和企業(yè)破產(chǎn)潮進一步提升了經(jīng)濟議題的重要性。尤其在一些關(guān)鍵“搖擺州”,選民如何看待總統(tǒng)候選人的經(jīng)濟政策和復(fù)蘇方案,恐將成為左右選舉勝負(fù)的重要變量。

經(jīng)濟表現(xiàn)怎樣

美國商務(wù)部29日公布的初步數(shù)據(jù)顯示,繼今年第二季度創(chuàng)紀(jì)錄下跌31.4%后,第三季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計算增長33.1%,但仍低于新冠疫情暴發(fā)前的水平。

美國政府在11月3日大選投票日前公布的這一重要經(jīng)濟數(shù)據(jù),備受媒體和民眾關(guān)注。美國總統(tǒng)特朗普稱,這是美國歷史上“最佳”經(jīng)濟成績,也是美國經(jīng)濟“V型”復(fù)蘇的例證。民主黨總統(tǒng)候選人、前副總統(tǒng)拜登則表示,雖然第三季度GDP回升,但貧困率同時也上升,美國仍將迎來70多年來“最糟糕的”經(jīng)濟下滑。

有經(jīng)濟學(xué)家分析認(rèn)為,美國經(jīng)濟短期反彈更多是受到政府解除封鎖措施和出臺刺激政策的暫時推動,復(fù)蘇仍然脆弱;隨著疫情反彈和部分政府刺激政策到期,企業(yè)破產(chǎn)和永久性失業(yè)增加,美國經(jīng)濟復(fù)蘇的動能正在減弱,今年第四季度美國經(jīng)濟復(fù)蘇恐將大幅放緩。

穆迪分析公司首席經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為,即便疫情結(jié)束,旅游、娛樂等行業(yè)的許多就業(yè)崗位都不大可能恢復(fù),如何創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位解決永久性失業(yè)問題,是美國經(jīng)濟面臨的重大挑戰(zhàn)。

分析人士還指出,美國經(jīng)濟復(fù)蘇并不均衡,貧富差距進一步拉大。尤其是中產(chǎn)階級和低收入群體依然在失業(yè)邊緣掙扎,收入大幅下降。其中,非洲裔和拉美裔美國人失業(yè)問題尤為突出,不同種族經(jīng)濟差距不斷擴大。

經(jīng)濟分量多重

從美國歷史看,經(jīng)濟形勢對在任總統(tǒng)尋求競選連任至關(guān)重要。美國蓋洛普公司10月初發(fā)布的民調(diào)顯示,由于美國仍處于經(jīng)濟衰退,經(jīng)濟將成為影響今年美國選民投票的最重要議題之一。

今年初,美國失業(yè)率曾降至近半個世紀(jì)以來新低、紐約股市屢創(chuàng)新高,整體經(jīng)濟形勢一度對特朗普競選連任十分有利。然而,3月起在美國快速蔓延的新冠疫情終結(jié)了美國長達(dá)十余年的經(jīng)濟擴張周期,美國經(jīng)濟陷入70多年來最嚴(yán)重衰退,失業(yè)率達(dá)到1948年以來美國在任總統(tǒng)臨近大選時的高峰,經(jīng)濟成為特朗普尋求連任的減分項。

穆迪分析公司指出,在當(dāng)今美國政治極化和民意日趨分裂的大背景下,經(jīng)濟議題不一定會改變共和黨和民主黨選民的投票立場,但對于關(guān)鍵“搖擺州”的獨立選民來說仍非常重要,一些“搖擺州”失業(yè)率上升,可能會導(dǎo)致對特朗普支持率的下降。

美國經(jīng)濟創(chuàng)新倡導(dǎo)組織日前發(fā)布的研究顯示,2016年大選時,美國中西部“搖擺州”曾有90多個關(guān)鍵縣翻盤支持特朗普,但受疫情影響,這些翻盤的縣中現(xiàn)在有約61%的縣經(jīng)濟福利相對下降。該機構(gòu)認(rèn)為,雖然疫情、投票率、候選人本身的特殊性等多方面因素給2020年大選增添了變數(shù),但這些小地方的經(jīng)濟形勢也可能會對大選選情產(chǎn)生重要影響。

經(jīng)濟政策如何

從特朗普過去4年的執(zhí)政思路看,如果競選連任成功,他將延續(xù)減稅、放松監(jiān)管、促進制造業(yè)回流等政策推動經(jīng)濟復(fù)蘇,并利用關(guān)稅等工具重塑對外貿(mào)易關(guān)系。拜登則主張對富人加稅、提高企業(yè)所得稅,加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源投資,提高失業(yè)救濟金額,擴大醫(yī)保覆蓋面,以拉動經(jīng)濟增長和促進社會公平。

不過,分析人士指出,總統(tǒng)候選人的政策主張能否轉(zhuǎn)化為實際可行的政策將取決于美國國內(nèi)政治生態(tài),特別是國會中民主、共和兩黨的博弈。

目前,美國經(jīng)濟面臨人口老齡化、生產(chǎn)率增長放緩、醫(yī)療支出龐大、公共債務(wù)高企、貧富差距擴大等長期結(jié)構(gòu)性問題。而解決這些問題,需要進行根本性經(jīng)濟改革和國會兩黨的相互妥協(xié)。

穆迪分析公司和富國銀行證券分析師認(rèn)為,在當(dāng)前黨爭加劇的背景下,不管特朗普連任還是拜登當(dāng)選,雙方恐怕都很難出臺重大的經(jīng)濟改革立法,未來只能更多依靠行政手段在貿(mào)易、監(jiān)管、外交、移民等領(lǐng)域有所作為。