疫情應對舉措得當 烏茲別克斯坦實現經濟正增長

突如其來的新冠肺炎疫情對世界經濟造成顯著沖擊,各國經濟普遍面臨衰退危機,近年來始終保持較高經濟增速的烏茲別克斯坦也放緩了發展步伐。不過,烏在疫情面前仍展現出較好的危機應對能力,在盡可能做好疫情防控的同時,保持了經濟總體穩定并實現正增長。

根據烏茲別克斯坦國家統計委員會統計數據,2020年前三季度,烏國內生產總值同比增長0.4%。其中,農業、服務業和建筑業均保持增長勢頭,同比分別增長3.4%、1.8%和8.6%。工業和零售業分別下降2.7%和0.2%。烏官方最新公布的部分經濟指標顯示,進入第四季度后,烏經濟表現仍在持續向好。2020年前11個月,烏服務業和建筑業同比分別增長2.2%和8.7%。工業也已基本恢復至2019年同期水平,同比增長0.1%。

政府高度重視疫情防控工作并取得成效是烏經濟保持穩定的重要前提。早在2020年1月底,烏便成立了由總理阿里波夫領導的國家防疫工作特別委員會,負責制定疫情防控方案。自3月中旬出現疫情后,在國家防疫工作特別委員會領導下,烏政府一方面采取強有力措施盡可能切斷新冠病毒傳播途徑,另一方面積極同中國、俄羅斯、德國等多國開展抗疫合作,提升防控工作質量。

上述舉措使得烏在較短時間內控制住疫情。自2020年5月份起,烏按照各地區疫情風險等級不同程度地開展復工復產工作。自8月中下旬進一步放寬隔離管控措施后,烏全面推動復工復產,經濟活力得以快速恢復。在此期間,烏政府專門為疫情期間出現資金困難的企業提供了延長貸款償債期限等政策支持。事實上,烏政府在疫情發生之初便著手應對疫情對經濟社會發展的潛在沖擊。烏政府于3月下旬專門成立了反危機基金并為此劃撥國家預算。與此同時,烏充分利用國際金融機構和外國政府貸款來為基金注資,緩解自身財政壓力。該基金自運行以來,已在抗擊疫情以及保障經濟和民生等方面發揮了重要作用。

穩定出口是烏2020年經濟工作的重點之一。面對疫情導致天然氣出口銳減的不利局面,烏政府通過加大黃金出口的方式彌補相應損失。烏總統米爾濟約耶夫還專門簽署《關于采取補充措施發展國家出口和投資潛力的命令》,并成立烏政府出口和投資發展委員會。該委員會主要負責常態化監測出口指標,厘清出口領域存在的主要問題,幫助在疫情期間因外部市場不穩而遭受損失的企業盡快恢復出口。得益于此,烏出口降幅不斷收窄。2020年前11個月,烏出口額為141.97億美元,與2019年同期相比下滑10.5%。

為進一步減少疫情對經濟社會的負面影響,烏政府此前頒布了《關于采取措施在2020—2021年恢復經濟增長并繼續在經濟領域進行結構性改革的內閣令》,根據該內閣令,烏將在2020年年底前全力保障經濟穩定和恢復性增長,同時通過鼓勵私人投資、高效利用外國貸款、完善關稅優惠政策、制定中期工業發展戰略、加快國企改革等多項措施,確保2021年經濟增長率在5%至5.5%區間。

烏經濟穩定性和前景被國際社會普遍看好。國際信用評級機構惠譽在2020年10月發布的評級報告中將烏主權信用評級維持在“BB-”,將評級展望定為“穩定”。報告認為,各項疫情應對舉措得當、金價大幅上漲以及僑匯收入迅速回升等利好因素為烏經濟注入了活力,預計2020年烏經濟增速將達0.5%。世界銀行預測,2020年烏經濟將增長0.4%至0.8%,烏將成為歐洲(中東歐和南歐國家)和中亞地區僅有的兩個能實現經濟正增長的國家之一,另一個是塔吉克斯坦。若不出現第二次大規模隔離,預計2021年烏經濟將增長4.8%至5%。(經濟日報-中國經濟網駐塔什干記者 李遙遠)