聯(lián)合國報告展望2021年世界經(jīng)濟形勢 全球經(jīng)濟今年將反彈4.7%

1月25日,聯(lián)合國發(fā)布最新一期旗艦報告《世界經(jīng)濟形勢與展望》。報告預測,全球經(jīng)濟復蘇仍不穩(wěn)定。2021年全球經(jīng)濟將反彈4.7%,但這一增長僅能勉強抵消2020年的損失。

報告警告,如不在經(jīng)濟、社會和其他領域加大投資,新冠肺炎疫情災難的破壞性影響將持續(xù)數(shù)年,并進而影響全球應對氣候變化及實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的能力。

報告強調(diào),消除經(jīng)濟泡沫以及越來越嚴峻的不平等,對確保全球復蘇韌性至關重要,應采取刺激投資、振興全球貿(mào)易和防止過早緊縮的政策措施。

報告說,2020年全球經(jīng)濟下降4.3%,下降程度是2009年全球金融危機期間的2.5倍多。在疫情導致全球供應鏈和旅游業(yè)大規(guī)模中斷的背景下,全球貿(mào)易收縮7.6%。此外,主要經(jīng)濟體之間持續(xù)的貿(mào)易緊張關系和多邊貿(mào)易談判的僵局,在疫情之前就已經(jīng)限制了全球貿(mào)易。發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟收縮幅度高于發(fā)展中經(jīng)濟體,降幅達5.6%,預計在2021年將實現(xiàn)4%的產(chǎn)出增長。發(fā)展中國家經(jīng)濟收縮幅度相對較小,降幅為2.5%,預計在2021年將反彈5.6%。

2020年,全球有1.31億人陷入貧困,其中大多數(shù)是婦女、兒童和來自邊緣社區(qū)的人。疫情對婦女和女童的不利影響格外嚴重。婦女占高風險勞動和服務密集型部門勞動力的50%以上,如零售和旅游業(yè),這些領域受到疫情影響最嚴重。

在疫情持續(xù)的形勢下,全球復蘇不僅取決于經(jīng)濟刺激措施的規(guī)模以及疫苗的推出普及速度,還取決于這些措施的質(zhì)量和效果。

報告指出,各國在疫情期間采取了大規(guī)模的經(jīng)濟刺激措施,總計投入12.7萬億美元,防止了經(jīng)濟全面崩潰,避免了一場大蕭條。然而,在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間,經(jīng)濟刺激一攬子計劃的規(guī)模存在明顯差異,導致兩者走上不同的復蘇軌道。發(fā)達國家人均刺激支出比最不發(fā)達國家高近580倍,而發(fā)達國家的人均收入僅比最不發(fā)達國家高30倍。

此外,為這些刺激方案融資需要借入大大高于平時規(guī)模的資金,導致全球公共債務增加15%。如果不將公共債務的很大一部分用于生產(chǎn)性和可持續(xù)投資并刺激增長,那么大幅增加的債務將給子孫后代帶來沉重負擔。

報告還強調(diào)了發(fā)展中國家的機遇。如果發(fā)展中國家能夠優(yōu)先考慮促進人類發(fā)展的投資,擁抱創(chuàng)新和技術,加強基礎設施建設,創(chuàng)建富有韌性的供應鏈,將有助于創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。

報告對于刺激投資也有所關注。報告認為,雖然大多數(shù)刺激性支出既保護了就業(yè)又支撐了消費,但也助長了全球范圍內(nèi)的資產(chǎn)價格泡沫。

聯(lián)合國經(jīng)濟事務官員和專家指出,疫情危機預示著全球復蘇將是一個漫長而痛苦的過程。隨著新冠疫苗的推出,未來要加大復蘇推進力度。具體來說,要實施更有韌性的長期投資,避免過早緊縮,重新規(guī)劃債務的可持續(xù)性,實施普遍的社會保障計劃,加速向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,推動國際貿(mào)易的復蘇和增長,重視解決貧困以及收入和財富不平等,促進增長的包容性和公平,增強環(huán)境可持續(xù)性,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯1月25日在“達沃斯議程”對話會上的發(fā)言,世界正面臨90年來最嚴重的衛(wèi)生和經(jīng)濟危機。“我們必須記住,我們現(xiàn)在做出的選擇將決定我們共同的未來。建設包容和可持續(xù)的未來,需要明智的政策、有影響力的投資和以人為本理念為核心的社會經(jīng)濟措施以及強大而有效的多邊體系。”

聯(lián)合國主管經(jīng)濟和社會事務的副秘書長劉振民表示,當前疫情危機再次顯示了重振以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制的重要性,它將有助于世界經(jīng)濟走上強勁、有韌性的復蘇軌道。各方必須共同努力,使全球貿(mào)易具有抗沖擊能力,以確保貿(mào)易仍是發(fā)展中國家的增長引擎。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)駐日內(nèi)瓦記者 楊海泉)