不動用“卡脖子”條款　歐盟與英國疫苗之爭緩解

歐洲聯盟1月29日晚說,將動用歐盟與英國所簽署“脫歐”協議中一項條款,限制疫苗從歐盟出口至英國。歐英雙方領導人通話后,歐盟1月30日緩和立場,不再提及上述條款。

【“承認犯錯”】

英國內閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫說,英國首相鮑里斯·約翰遜與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩通話時,將英方與疫苗生產商阿斯利康、輝瑞的合約安排“說得明明白白”,“馮德萊恩說她了解英國政府的確切立場,所以我們預計合約將得以履行,疫苗會繼續供應”。

戈夫告訴英國天空新聞頻道,歐盟意識到了“錯誤”,“我認為我們現在可以繼續專注于推進疫苗接種”。

歐盟1月29日批準阿斯利康公司與英國牛津大學聯合研發的一款新冠疫苗附條件上市。阿斯利康是一家英國和瑞典合資的制藥公司。

阿斯利康1月22日說,受產能限制,今年第一季度向歐盟交付疫苗由原定的8000萬劑減至3100萬劑。歐盟表達不滿,說數月前就已經向這家藥企的4家工廠支付3.36億歐元。

歐盟1月29日還宣布實施“疫苗出口透明機制”。該機制要求,所有在歐盟境內生產疫苗的公司,在向歐盟以外出口疫苗時,需得到歐盟成員國許可。歐盟解釋說,這一機制不是出口禁令,最早也要到3月底實施,目的是確保成員國得到他們所訂購的疫苗。

世界衛生組織批評歐盟的這一新規定“沒有益處”。

【“不卡脖子”】

在歐英領導人通話后,歐盟方面于1月30日修改先前發布的文件,不再提及“脫歐”協議中的第16條,即“北愛爾蘭協定”。

依照歐盟與英國簽署的“脫歐”協議,貨物在歐盟國家愛爾蘭與英國北愛爾蘭地區邊界自由流通。而如果英歐任何一方在緊急情況下觸發協議第16條,在這一邊界將實行出口限制。

在歐盟1月29日發表聲明、說將動用第16條后,愛爾蘭和英國均表達不滿。愛爾蘭歐洲事務部長托馬斯·伯恩說,歐盟先前沒有就此聲明內容與愛爾蘭方面磋商。“這種條款在一般的貿易協議中是正常的,但是考慮到北愛爾蘭的情況,它明顯會影響到政治局面。”

英國政府、愛爾蘭政府與北愛各黨派1998年簽署北愛和平協議,結束持續約30年的流血沖突。該協議規定英愛雙方人員和貨物自由往來。為繼續維持愛爾蘭島和平,“脫歐”協議規定,歐盟與英國在愛爾蘭島不設硬邊界。

歐盟放棄動用第16條后,英國外交大臣多米尼克·拉布在推特上說,“我現在放心了”,“全世界都在看,只有通過國際合作我們才能戰勝疫情”。

【敦促履約】

歐盟1月29日晚的強硬聲明被視為“疫苗保衛戰”的一次出擊。在疫苗接種方面,歐盟進度遠落后于美國和英國。按照美聯社說法,歐盟懷疑阿斯利康將其在歐盟境內生產的疫苗優先供應英國,另一方面,歐盟希望位于英國的兩家阿斯利康疫苗工廠向歐盟供應疫苗。

歐盟的“疫苗出口透明機制”或許會影響英國獲得另一款疫苗,即美國輝瑞制藥公司與德國生物新技術公司聯合生產的疫苗。英國正在使用輝瑞和阿斯利康兩款疫苗。輝瑞向英國供應的疫苗產自其位于比利時的一家工廠。

德國經濟和能源部長彼得·阿爾特邁爾1月31日告訴德國《世界報》,如果制藥公司不履行合約,德國政府考慮提起訴訟。“沒有公司可以偏向。”

德國衛生部長延斯·施潘先前說,歐盟并非要求優先,只希望得到公平分配。(郭倩)(新華社專特稿)