線上慕安會能否解救“西方缺失”

新華社柏林2月18日電(國際觀察)線上慕安會能否解救“西方缺失”

新華社記者任珂 張遠

慕尼黑安全會議(慕安會)線上特別會議定于19日舉行。聯合國、歐盟等國際組織負責人及美德法等國領導人將參會。

分析人士指出,作為參加慕安會的首位美國現任總統,拜登與德法等歐洲盟國領導人都有意修復過去幾年來受損嚴重的跨大西洋關系,在共同應對新冠疫情和氣候變化等全球性挑戰方面加強合作,以解救“西方缺失”的局面。然而,美歐在一些重大問題上的深層次矛盾難以根除,雙方“重修舊好”面臨不少障礙。

修復美歐關系

2020年慕安會提出“西方缺失”的說法,主要指西方共同立場的缺失。近年來,西方一些國家民粹勢力抬頭,美國內顧傾向加劇,歐洲一體化進程遭遇挫折,美歐之間在氣候變化、伊朗核問題、防務開支等諸多問題上分歧加大。

隨著拜登政府上臺,美國重新向歐洲盟友拋出橄欖枝。拜登首次以總統身份出席慕安會,被輿論普遍解讀為美方高度重視改善對歐關系。歐方也作出積極回應。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐洲和白宮再次成為朋友。德國總理默克爾與拜登通電話時也表達了對雙方未來緊密合作的期待。

不過,分析人士認為,盡管美歐互釋積極信號,但雙方仍無法回避在“北溪-2”天然氣管道項目等重大問題上的矛盾。尤其是在英國“脫歐”后,歐盟在國際上更加強調歐洲認同,歐洲獨立自主的意愿越發強烈,也越來越不能忍受繼續受到美國的支配。美歐之間不僅有政策分歧,還存在結構性矛盾。雙方關系雖然有可能回暖,但要“重修舊好”還面臨不少障礙。

應對全球挑戰

慕安會是全球高級決策者和學者就國際重大安全問題闡述立場、交換意見的重要平臺。第57屆慕安會原定于今年2月19日至21日舉行,但受新冠疫情影響,會議主辦方宣布推遲舉行線下正式會議,先在線上舉辦一場特別會議。

此次線上會議將安排多位政要通過視頻連線方式發言。除拜登外,默克爾、馮德萊恩、法國總統馬克龍、北約秘書長斯托爾滕貝格、歐洲理事會主席米歇爾、聯合國秘書長古特雷斯、世衛組織總干事譚德塞、美國總統氣候問題特使克里和微軟創始人蓋茨等也將參加。

應對全球共同挑戰是此次慕安會線上會議的另一個重點議題。在新冠疫情依然肆虐的當下,加強疫苗研發等領域國際合作、匯聚全球力量共同應對挑戰,顯得尤為重要。

近來,疫苗公平分配問題備受各界關注。分析人士預計,此次會議上,疫苗分配問題將成為與會者關注的焦點議題之一。目前,盡管德國與美國合作研發的新冠疫苗已在歐洲多國獲得緊急使用,但歐盟本土產能不足問題亟待解決。此外,發達國家已陸續開展大規模疫苗接種,而許多低收入國家卻依舊無疫苗可用。世衛組織呼吁加大對發展中國家抗疫工作的支持,指出平衡疫苗分配是包括西方國家在內的國際社會的重要責任。

此外,應對氣候變化、推動經濟復蘇、踐行多邊主義等預計也將成為與會者討論的重點話題。美歐在這些問題上展示的立場,以及雙方采取怎樣的行動縮小分歧,將是國際社會關注的焦點。