世界經(jīng)濟難題凸顯多邊主義價值

新華社華盛頓4月6日電 題:世界經(jīng)濟難題凸顯多邊主義價值

新華社記者許緣 高攀

國際貨幣基金組織(IMF)6日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》,上調(diào)2021年全球經(jīng)濟增長預期,但強調(diào)復蘇前景仍存極大不確定性,新冠疫情、貧富差距和債務(wù)問題等將繼續(xù)困擾全球經(jīng)濟健康發(fā)展。一些國際組織和智庫指出,世界經(jīng)濟難題凸顯多邊主義價值,加強多邊合作是破解之道。

合作抗擊疫情是當務(wù)之急

IMF在報告中強調(diào),加強多邊合作確保疫苗在全球范圍內(nèi)公平分發(fā),是控制疫情、保證全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇的當務(wù)之急。

IMF在報告中預計,今年全球經(jīng)濟將增長6%,較1月份預測值上調(diào)0.5個百分點。由于全球主要經(jīng)濟體采取前所未有的政策應(yīng)對措施,疫情對全球經(jīng)濟的創(chuàng)傷或小于2008年國際金融危機。此外,全球經(jīng)濟增長前景仍具有高度不確定性,將主要取決于疫情發(fā)展,包括新冠疫苗對變異病毒的有效性,政策行動對減少長期經(jīng)濟損傷的效果等。

IMF首席經(jīng)濟學家戈皮納特在報告中寫道,目前疫苗生產(chǎn)仍面臨原料供應(yīng)不足等諸多嚴峻挑戰(zhàn);占全球人口16%的高收入經(jīng)濟體預先購買了全球一半的疫苗,造成眾多低收入經(jīng)濟體無法獲得疫苗,全球范圍內(nèi)疫苗分配極不公平。

戈皮納特認為,各經(jīng)濟體應(yīng)共同努力解決疫苗生產(chǎn)瓶頸,提高產(chǎn)量;應(yīng)為低收入經(jīng)濟體提供抗疫資金并避免疫苗出口限制等措施,確保各經(jīng)濟體普遍享有疫苗獲取渠道,從而迅速戰(zhàn)勝疫情。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯此前也表示,實現(xiàn)“疫苗平等”是國際社會目前面臨的“最大的道義考驗”。如果新冠病毒在無法廣泛接種疫苗的貧困經(jīng)濟體瘋狂變異,將反過來侵害發(fā)達經(jīng)濟體。

國際合作助力縮小全球貧富差距

IMF認為,全球經(jīng)濟全面、均衡復蘇和發(fā)展面臨長期挑戰(zhàn)。國際社會面臨繼續(xù)縮小低收入經(jīng)濟體和高收入經(jīng)濟體之間人民生活水平差距等艱巨任務(wù),而強有力的國際合作對實現(xiàn)這一目標至關(guān)重要。

戈皮納特指出,全球經(jīng)濟復蘇的不均衡性主要體現(xiàn)在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體之間。

新興市場和低收入發(fā)展中經(jīng)濟體在政策空間受限等影響下或?qū)⑹艿礁鼑乐貨_擊。IMF預測,2020年至2024年間,低收入經(jīng)濟體平均每年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將比疫情前預測值損失5.7%,新興市場經(jīng)濟體損失4.7%,而發(fā)達經(jīng)濟體損失2.3%。與疫情前預測值相比,2020年全球極端貧困人口或額外增加9500萬。

報告指出,各經(jīng)濟體應(yīng)共同努力,確保財政拮據(jù)的經(jīng)濟體能夠為醫(yī)療和其他社會基礎(chǔ)設(shè)施支出提供充足資金,從而使人均收入與發(fā)達經(jīng)濟體水平趨同。

此外,全球各經(jīng)濟體應(yīng)合作解決貿(mào)易和技術(shù)緊張局勢背后的經(jīng)濟問題,減少各經(jīng)濟體在多邊貿(mào)易體系中的差距,以推動均衡增長。

謀求多邊主義框架下的可持續(xù)發(fā)展

IMF及一些智庫指出,政策制定者應(yīng)著眼長遠,在多邊主義框架下助力后疫情時代全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其中,幫助財政拮據(jù)經(jīng)濟體應(yīng)對債務(wù)難題和合力發(fā)展綠色經(jīng)濟是兩個重要優(yōu)先項。

由于疫情期間出臺財政和貨幣刺激措施,一些經(jīng)濟體債務(wù)水平較疫情前顯著提高,甚至面臨主權(quán)債務(wù)違約風險。IMF執(zhí)行董事會日前就新增6500億美元特別提款權(quán)(SDR)展開初步討論,以向全球經(jīng)濟體系提供額外流動性。同時,IMF還考慮讓財政狀況良好的成員重新分配SDR,以支持財政狀況脆弱的經(jīng)濟體,幫助全球經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。

美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所日前撰文呼吁,最大限度減少疫情期間的人力和經(jīng)濟成本是一項重要的集體利益,國際金融架構(gòu)需為此做好更充分的準備。國際社會應(yīng)基于多邊框架設(shè)立專門應(yīng)對全球性疫情的貸款機制,幫助脆弱經(jīng)濟體抵御疫情引發(fā)的經(jīng)濟危機。

除應(yīng)對眼下疫情導致的全球經(jīng)濟危機以外,IMF還呼吁政策制定者在后疫情時代加強政策合作,注重建設(shè)有韌性、包容性和綠色的全球經(jīng)濟,包括投資綠色基礎(chǔ)設(shè)施以緩解氣候變暖,增加社會援助和社會保險以遏制不平等加劇,提高產(chǎn)能并適應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展等。