普京國情咨文釋放長期抗壓信號

俄羅斯總統普京21日在莫斯科向議會上下兩院發表國情咨文,對醫衛社保、經濟發展等國內工作做出部署,并告誡西方停止挑戰俄羅斯“紅線”。

分析人士認為,當前俄羅斯對外面臨西方打壓圍堵、對內面臨新冠疫情和經濟困難,普京此次國情咨文在對西方表明堅定態度的同時,聚焦解決國內問題,體現了通過提高俄自身實力長期抵抗西方壓力的決心。

警告勿越“紅線”

普京此次發表國情咨文正值俄與西方關系進入新一輪緊張狀態之時,因此國情咨文中有關外交安全政策的內容備受關注。

普京表示,俄外交政策的重點是保障國家和平安全和穩定發展。俄對開展廣泛的國際合作持開放態度,但有自己的國家利益,將堅決維護本國立場。近來西方對俄不友好的舉動持續不斷,俄對此表現出最大限度克制。但如果一些勢力將俄方的克制當成軟弱,跨越俄羅斯的“紅線”,俄方將采取迅速而堅決的回應措施。

普京列舉了一系列先進武器裝備的列裝和部署情況,并指出俄武器裝備的建設和更新是常態化的。他說,今年俄“三位一體”核力量中現代化武器比重將超過88%,至2024年部隊中的現代化武器裝備比重將接近76%。

俄國際事務理事會主任科爾圖諾夫認為,普京想表達的聲音是,俄不希望事態進一步升級,但同時也不會輕易做出任何單方面讓步。

聚焦經濟民生

新冠疫情疊加西方制裁,令俄經濟形勢不容樂觀。在國情咨文中,普京用了較大篇幅來闡釋恢復經濟、改善民生的政策主張。

在穩定社會方面,普京表示,新冠疫情加大了貧富差距,政府需要在調控物價、恢復勞動力市場、提高居民收入、消除貧困方面取得進展。在債務問題上,普京建議政府在6月1日前提交提案,重組聯邦和地方債務,提高地方財政的獨立性和自給自足能力。在經濟建設上,普京表示將推出新型金融工具“基礎設施預算貸款”,為地方發展服務,支持切實造福人民的基礎設施建設項目。

關于疫情,普京表示,俄計劃在今年秋季前通過疫苗接種實現對新冠病毒的群體免疫。在民生方面,普京特別強調將加強社會保障力度,促進人口持續增長,防控威脅國民健康的疾病,繼續對多子女家庭、孕期家庭和單親家庭提供支持,推行兒童、青少年成長幫扶政策,加大教育與科學投入。

俄政治分析師巴希羅夫說,在78分鐘的國情咨文中,普京用90%的篇幅談國內問題,特別是就各種民生問題同民眾坦誠溝通,著眼提升人民福祉,并沒有被外部“噪音”所干擾。

抵抗長期壓力

分析人士指出,作為國家政策的綱領性文件,國情咨文體現出俄領導層的施政方針以及對國家未來發展戰略方向的展望。在俄與西方關系繼續惡化的當下,普京此次國情咨文展現出聚焦民生經濟并準備好長期抵抗西方打壓的決心。

俄羅斯與西方國家的對抗近來愈演愈烈。美國15日對俄實施大規模制裁并驅逐10名俄外交人員,俄次日宣布對等反制措施。就在普京發表國情咨文當天,俄外交部召見美國駐俄副大使,并要求10名美國駐俄外交人員在5月21日24時前離境。波蘭、捷克等國此前追隨美國腳步驅逐俄外交人員,俄方也進行了反制。

除了對俄發起外交戰,西方國家最近還對俄方在與烏克蘭接壤的邊境地區“集結重兵”表達“擔憂”。俄外交部發言人扎哈羅娃回應說,西方國家蓄意把恐慌的感覺強加給全世界,目的是掩飾其自身問題。

俄國家杜馬國際事務委員會第一副主席德米特里·諾維科夫表示,美國早就選擇了對俄施加經濟壓力的戰略。俄羅斯對制裁唯一切實的回應可能是調整經濟政策、增強經濟實力。否則,再高明的外交也無法在長期內解決俄在持續受壓的局面下面臨的社會經濟困難。