美軍開撤 阿富汗“安全窟窿”誰來填補(bǔ)

美國(guó)和北約軍隊(duì)1日正式啟動(dòng)從阿富汗撤軍行動(dòng)。在此前后，阿富汗各地不斷出現(xiàn)襲擊事件，安全局勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻。

專家認(rèn)為，美軍在阿20年的“反恐”行動(dòng)收效甚微，反而引發(fā)大規(guī)模人道主義災(zāi)難，而撤離后又留下巨大的“安全窟窿”難以填補(bǔ)。阿富汗未來一段時(shí)期仍將在沖突和動(dòng)蕩中掙扎。

亂局更亂

美國(guó)總統(tǒng)拜登4月中旬宣布，駐阿美軍將于5月1日開始撤離，并在9月11日前完全撤出，結(jié)束這場(chǎng)美國(guó)史上最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。就在美軍開始正式撤離的前一晚，阿東部盧格爾省首府普勒阿拉姆發(fā)生汽車炸彈襲擊，已造成30余人死亡、70余人受傷。該省官員說，是塔利班武裝制造了此次襲擊事件。

自美國(guó)宣布撤軍時(shí)間表以來，阿富汗塔利班武裝再度活躍起來。據(jù)阿富汗黎明新聞網(wǎng)報(bào)道，過去半個(gè)月，塔利班在阿富汗24個(gè)省制造了多次襲擊，造成至少226名平民和軍人死亡。有阿富汗官員表示，塔利班近日也加劇了針對(duì)政府的襲擊活動(dòng)。

塔利班發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德1日在社交媒體上發(fā)文表示，美國(guó)和北約軍隊(duì)沒有在5月1日前完成撤離，違反了美國(guó)和塔利班此前達(dá)成的協(xié)議，塔利班將采取行動(dòng)打擊美國(guó)和北約軍隊(duì)。特朗普政府去年2月曾與塔利班達(dá)成協(xié)議，承諾今年5月1日前完全撤出駐阿美軍和北約軍隊(duì)，但拜登政府上臺(tái)后推遲了撤軍日程。

美國(guó)于2001年“9·11”恐怖襲擊后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，但20年過去，阿富汗國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)并未好轉(zhuǎn)，甚至在美軍即將離開之時(shí)更為惡化。聯(lián)合國(guó)阿富汗援助團(tuán)4月發(fā)布的最新報(bào)告顯示，今年一季度有573名平民被殺、1210人受傷，傷亡人數(shù)同比增長(zhǎng)29％，其中婦女和兒童的傷亡同比分別增長(zhǎng)37％和23％。

阿富汗政治評(píng)論家納扎里·帕里亞尼對(duì)新華社記者表示，在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的所謂反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中，大量阿富汗平民和阿安全部隊(duì)成員等喪生，而現(xiàn)在阿富汗境內(nèi)的恐怖組織從20年前的個(gè)位數(shù)增加到20多個(gè)，美國(guó)的反恐成果近乎于零，以美國(guó)為首的西方聯(lián)軍在阿富汗毫無疑問遭遇了失敗。

喀布爾市民哈米德說，美國(guó)和北約軍隊(duì)撤離太過倉促，是一種不負(fù)責(zé)任的行為。他說，現(xiàn)在阿富汗全境面臨慘烈沖突，美軍在令人絕望的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)中拋棄了阿富汗人。

前景黯淡

在既沒有根除恐怖組織又沒有實(shí)現(xiàn)阿富汗和平的情況下，美國(guó)大兵一走了之，留下的是一個(gè)沖突不斷、滿目瘡痍、苦難深重的國(guó)度。有統(tǒng)計(jì)顯示，阿富汗72%的民眾生活在貧困線以下，失業(yè)率高達(dá)38%，約1100萬人淪為難民，350萬兒童失學(xué)。

多重因素令阿富汗未來前景依舊黯淡。首先，阿富汗內(nèi)部和談結(jié)果難期。盡管美國(guó)力推阿富汗政府與塔利班的和談，但塔利班方面態(tài)度消極，目前和談陷入停滯。阿民族和解高級(jí)委員會(huì)主席阿卜杜拉1日表示，他懷疑塔利班想要和平的誠(chéng)意。

阿富汗政治分析人士尼尚克·莫特瓦尼表示，美軍完全撤離后，阿富汗不可能實(shí)現(xiàn)和平，內(nèi)戰(zhàn)將會(huì)加劇，甚至不排除塔利班在阿富汗重新掌權(quán)。

蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪認(rèn)為，塔利班更多是把和談作為一種策略，而非最終目標(biāo)。塔利班依然堅(jiān)持要建立一個(gè)自己主導(dǎo)的政權(quán)。

其次，阿富汗現(xiàn)政權(quán)“自力更生”能力存疑。美國(guó)政府日前公布的一份報(bào)告指出，阿富汗政府仍高度依賴美國(guó)支持，尤其是阿富汗國(guó)防與安全部隊(duì)，無論資金還是人力都有賴于美國(guó)“輸血”。美軍完全撤離后，將考驗(yàn)阿富汗部隊(duì)能否在沒有美軍及其聯(lián)軍直接支援下保衛(wèi)阿富汗政府。

第三，權(quán)力真空將引發(fā)各方爭(zhēng)奪。德國(guó)前外長(zhǎng)菲舍爾日前撰文表示，西方長(zhǎng)期駐軍的結(jié)束將制造出一個(gè)權(quán)力真空，各方勢(shì)力將謀求予以填補(bǔ)，阿富汗局勢(shì)可能會(huì)比現(xiàn)在更加脆弱。

朱永彪認(rèn)為，包括美國(guó)、印度、伊朗、巴基斯坦、土耳其等在內(nèi)的多方在阿均有勢(shì)力，未來為爭(zhēng)奪影響力，不排除阿富汗發(fā)生代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。他同時(shí)指出，阿富汗權(quán)力真空也可能在未來滋生新的恐怖組織，對(duì)阿國(guó)內(nèi)、地區(qū)乃至國(guó)際社會(huì)帶來新威脅。