烏克蘭欲加入北約 但西方忌憚俄“紅線”

新華社北京5月9日電（國(guó)際觀察）烏克蘭欲加入北約　但西方忌憚俄“紅線”

新華社記者

美國(guó)白宮副新聞秘書讓－皮埃爾日前在回答媒體關(guān)于美方是否支持烏克蘭加入北約的提問(wèn)時(shí)作出了肯定的答復(fù)，但隨后白宮官員又稱其表述不代表官方政策，屬于“口誤”。

分析人士認(rèn)為，從美方這番“出爾反爾”的表態(tài)以及美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯最近訪烏情況來(lái)看，美國(guó)仍在試圖通過(guò)打“烏克蘭牌”來(lái)對(duì)俄羅斯施壓。雖然在美國(guó)眼中，烏克蘭是美俄博弈棋局中一枚有用的“棋子”，但讓烏克蘭加入北約將觸及俄方“紅線”，可能引發(fā)難以預(yù)料的嚴(yán)重后果，因此可能性并不大。

布林肯訪烏

布林肯日前在英國(guó)倫敦參加完七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)后赴烏克蘭訪問(wèn)。他向?yàn)蹩偨y(tǒng)澤連斯基重申了美國(guó)對(duì)烏獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定支持，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了烏懲治腐敗和繼續(xù)改革的重要性。他在接受媒體采訪時(shí)還透露，美國(guó)正考慮向?yàn)醴教峁╊~外安全援助。

澤連斯基說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是結(jié)束烏東部地區(qū)沖突。希望美方對(duì)烏方在應(yīng)對(duì)黑海和亞速海區(qū)域的威脅方面給予支持，希望北約繼續(xù)保持在該區(qū)域的軍事存在。今年6月舉行的北約峰會(huì)將討論烏加入“北約成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”議題，烏方希望美方給予支持。

烏克蘭政治基金會(huì)主席邦達(dá)連科認(rèn)為，布林肯訪烏主要有三個(gè)目的：首先，對(duì)外昭示華盛頓正在重返奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的外交政策立場(chǎng)，致力于恢復(fù)美烏之間的聯(lián)系，改變特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期美國(guó)對(duì)烏克蘭和中東歐國(guó)家的冷漠態(tài)度。其次，布林肯訪問(wèn)英國(guó)后第二站便是烏克蘭，彰顯其對(duì)美國(guó)的重要意義。第三，美國(guó)總統(tǒng)拜登計(jì)劃與俄總統(tǒng)普京會(huì)晤，布林肯在此之前訪烏也是為了就烏克蘭問(wèn)題向俄方傳遞信號(hào)。

但俄羅斯獨(dú)聯(lián)體國(guó)家研究所副所長(zhǎng)扎里欣認(rèn)為，此次布林肯訪烏，烏方幾乎沒(méi)有任何收獲：既沒(méi)得到武器，也沒(méi)有得到拜登參加烏方倡議的“克里米亞平臺(tái)”峰會(huì)的承諾。美國(guó)很早以前就決定不會(huì)接受烏克蘭加入北約，以避免對(duì)烏承擔(dān)任何義務(wù)，因?yàn)闉蹩颂m在美國(guó)外交政策中處于次要地位。

烏克蘭輿論指出，烏方一直希望加入北約，但現(xiàn)在距離北約2008年承諾接納烏克蘭已經(jīng)過(guò)去了13年，雖然每次北約峰會(huì)都重申這一承諾，但始終口惠而實(shí)不至，烏方對(duì)此已習(xí)以為常。

北約拒承諾

今年3月1日，美國(guó)國(guó)防部宣布向?yàn)蹩颂m提供總價(jià)值約為1.25億美元的軍事援助，包括武器裝備、訓(xùn)練支持等。此外，若美方確認(rèn)烏克蘭國(guó)防改革取得充分進(jìn)展，美國(guó)國(guó)會(huì)2021財(cái)年撥給“烏克蘭安全援助倡議”的剩余1.5億美元資金將劃撥到位。

分析人士認(rèn)為，盡管美國(guó)對(duì)烏克蘭的外交和安全支持正在增加，但拜登政府近來(lái)在烏克蘭加入北約問(wèn)題上的表態(tài)并未突破北約“門戶開放”的既定政策，也不表明美國(guó)在此問(wèn)題上的立場(chǎng)發(fā)生根本變化。事實(shí)上，由于擔(dān)心與俄羅斯發(fā)生直接沖突，美國(guó)及其盟友一直不愿就北約接納烏克蘭加入一事作出明確承諾。

包括美國(guó)在內(nèi)的26個(gè)北約國(guó)家本月初開始在阿爾巴尼亞舉行“歐洲防衛(wèi)者2021”年度軍事演習(xí)。美國(guó)退役海軍上將、北約前最高軍事長(zhǎng)官斯塔夫里迪斯認(rèn)為，該演習(xí)很大程度上促使俄羅斯決定目前在俄烏邊境繼續(xù)保持相當(dāng)規(guī)模的軍事存在。俄方想表達(dá)明確的信息，即烏克蘭不應(yīng)考慮加入北約，北約也不應(yīng)同意接納烏克蘭，任何朝這一方向發(fā)展的舉動(dòng)都將引發(fā)俄羅斯的干預(yù)。

美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)研究員、北約前副秘書長(zhǎng)弗什博認(rèn)為，目前北約不愿給予烏克蘭集體防御的承諾，因此以烏克蘭的改革不足以啟動(dòng)“北約成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”這一前提步驟為由擱置烏加入北約的問(wèn)題。即便美國(guó)支持烏克蘭加入“北約成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，關(guān)于烏克蘭加入北約的討論也很可能會(huì)因?yàn)樯婕岸砹_斯而引發(fā)北約內(nèi)部的嚴(yán)重分歧。

俄方劃“紅線”

俄政治分析人士別茲帕利科認(rèn)為，美方近來(lái)關(guān)于支持烏克蘭加入北約的言論，是在嘗試對(duì)俄政治施壓。

別茲帕利科說(shuō)，在拜登即將與普京會(huì)晤的背景下，白宮仍在加緊發(fā)表反俄言論。這些言論只是針對(duì)美國(guó)民眾，對(duì)于烏克蘭加入北約不會(huì)有真正幫助。他指出，當(dāng)前在烏克蘭加入北約的問(wèn)題上沒(méi)有展開真正的行動(dòng)，阻礙這一進(jìn)程的因素有很多，比如烏克蘭國(guó)內(nèi)存在軍事沖突等，這不符合加入北約的標(biāo)準(zhǔn)。

普京4月21日發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)警告說(shuō)，其他國(guó)家如跨越俄羅斯的“紅線”，俄方將采取迅速而堅(jiān)決的回應(yīng)措施。

俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）獨(dú)聯(lián)體事務(wù)委員會(huì)第一副主席扎圖林說(shuō)，就當(dāng)前烏克蘭局勢(shì)來(lái)看，俄方的“紅線”有三點(diǎn)內(nèi)容：首先，烏克蘭必須遵守明斯克協(xié)議，通過(guò)外交渠道解決東部頓巴斯地區(qū)的問(wèn)題。其次，烏克蘭不能對(duì)克里米亞發(fā)出任何挑釁，干擾當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)或試圖破壞刻赤海峽大橋。第三，烏克蘭不能加入北約，因?yàn)檫@將完全改變俄烏關(guān)系。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，烏克蘭加入北約無(wú)助于解決其內(nèi)部問(wèn)題，只會(huì)使局勢(shì)進(jìn)一步惡化。如果美國(guó)或者北約部隊(duì)出現(xiàn)在烏克蘭領(lǐng)土上，俄羅斯將不得不采取措施保衛(wèi)自身安全。（參與記者：張繼業(yè)、劉品然、魯金博、李東旭）