貧富分化加劇凸顯美政策弊端和制度失靈

新華社華盛頓5月20日電 題:貧富分化加劇凸顯美政策弊端和制度失靈

新華社記者許緣 鄧仙來 高攀

美聯(lián)儲近期一項調(diào)查顯示,新冠疫情在美暴發(fā)一年多以來,美國貧富分化不斷加劇。分析人士認為,疫情進一步拉大美國貧富差距,但貧富分化問題由來已久,其根源在于美國政策弊端和制度失靈。

美聯(lián)儲日前發(fā)布的2020年美國家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查顯示,受疫情影響,2020年第四季度,約四分之一受訪成年美國人認為自身經(jīng)濟狀況較一年前更差,同比增長14個百分點,達到2014年發(fā)起該調(diào)查以來最高值。不同族裔對自身經(jīng)濟狀況看法的差異正在拉大。

今年第一季度,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計算增長6.4%。但“亮眼”表現(xiàn)背后卻存在更多的“失衡”。

據(jù)牛津經(jīng)濟研究院測算,2020年3月至2021年1月,美國收入排名前20%的富人資產(chǎn)增加約2萬億美元,而排名后20%人口的資產(chǎn)減少1800多億美元,經(jīng)濟復(fù)蘇紅利并未普惠不同收入階層。

分析人士指出,疫情加速美國社會財富集中,但貧富分化加劇的根本原因在于美國政治經(jīng)濟制度失靈帶來的長期和深層次危害。

從短期政策來看,美聯(lián)儲作為美國貨幣發(fā)行機構(gòu)和貨幣政策制定機構(gòu),在疫情下無節(jié)制地推行量化寬松政策,對貧富分化起到推波助瀾作用。知名投資人斯坦利·德魯肯米勒日前抨擊美聯(lián)儲不計后果地印鈔,是加劇社會財富水平兩極分化的“罪魁禍首”。他還指出,美聯(lián)儲超寬松貨幣政策將導(dǎo)致通貨膨脹,這對生活開支占預(yù)算大頭的窮人傷害顯著,但對富人的影響則小得多。

美國政府近期提出向大企業(yè)和富裕階層加稅以緩解聯(lián)邦財政赤字危機,試圖借此緩解日益嚴重的收入不平等。但有研究顯示,在美國1969年、1976年和2013年實施的三次稅改中,提高有效資本利得稅率只在短期內(nèi)降低收入前0.01%群體的總財富占比,長期而言并未根本改變貧富分化趨勢。

美國經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨在其2019年發(fā)表的著作《人民、權(quán)力與利潤》中將造成經(jīng)濟不平等的“元兇”直指美國政治經(jīng)濟體制。他認為,民主制度正被寡頭用來進行裝模作樣的選舉,經(jīng)濟制度也在少數(shù)公司主導(dǎo)行業(yè)的趨勢中遭到破壞,導(dǎo)致不平等加劇和經(jīng)濟增長放緩。

《紐約時報》在同年發(fā)表的書評中指出,支配美國經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的游戲規(guī)則從來都偏向富人,這加劇了經(jīng)濟不平等,并造成市場力量向各行業(yè)的大公司加速集中。文章說,大公司和富人將財富實力轉(zhuǎn)化為政治力量,通過推動減稅和放松監(jiān)管等政策改革鞏固其經(jīng)濟地位。但在此過程中,依靠公共教育機構(gòu)、工會組織和社會保障體系的人利益更加受損。

無獨有偶。美國前勞工部長萊克在其2020年發(fā)表的著作《體制》中提出,積累更多財富和權(quán)力的美國精英階層正在“接管體制”。財富與權(quán)力相互結(jié)合,制造寡頭政治、破壞民主制度。美國政治經(jīng)濟體制已經(jīng)失靈。