金磚國家關(guān)于加強和改革多邊體系的聯(lián)合聲明(全文)

新華社貴陽6月1日電

金磚國家關(guān)于加強和改革多邊體系的聯(lián)合聲明

一、巴西聯(lián)邦共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國、中華人民共和國和南非共和國外長于2021年6月1日以視頻方式舉行會晤。在紀(jì)念金磚國家合作15周年之際,外長們表達(dá)了支持和平、自由和法治、尊重人權(quán)和民主等共同價值觀,以及在國際法和《聯(lián)合國憲章》,特別是堅持主權(quán)平等、尊重各國領(lǐng)土完整、相互尊重彼此利益和關(guān)切基礎(chǔ)上,構(gòu)建更加公平、公正、包容、平等、更具代表性的多極國際體系。

二、外長們注意到,過去一年半時間,新冠肺炎疫情已成為當(dāng)代歷史上最嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn),對政治、經(jīng)濟和社會造成不可估量的損失。這提醒我們,在一個緊密交織的世界,真正富有效力和代表性的多邊主義不再僅僅是戰(zhàn)爭與和平領(lǐng)域的抽象概念,而是確保成功治理日常事務(wù)、增進(jìn)人民福祉、實現(xiàn)這個星球的可持續(xù)未來的關(guān)鍵工具。外長們重申國際社會只有團結(jié)一致,才能增強應(yīng)對未來大流行及其他全球挑戰(zhàn)的韌性。

三、外長們同意,在2020年紀(jì)念聯(lián)合國成立和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束75周年之后不久,金磚國家合作迎來15周年,加之新冠肺炎疫情空前肆虐,要求我們共同努力加強和改革多邊體系,并使其更加有韌性、有效率、有效力、透明并具代表性。

四、外長們重申對多邊主義承諾,維護國際法,包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,維護聯(lián)合國在國際體系中的中心作用,在此體系中各主權(quán)國家合作維護和平與安全、推動可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)和保護民主、所有人的人權(quán)和基本自由,在互利合作基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運共同體。外長們重申不干涉他國內(nèi)政原則,堅持根據(jù)正義和國際法原則和平解決國際爭端,不接受以使用或威脅使用武力,抑或其他任何有違《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的方式,侵犯別國領(lǐng)土完整或政治獨立。外長們進(jìn)一步強調(diào)不應(yīng)采取任何沒有國際法和《聯(lián)合國憲章》依據(jù)的強制性措施。

五、外長們重申聯(lián)合國安理會在實施制裁方面具有獨一無二的權(quán)威性,呼吁進(jìn)一步整合和加強聯(lián)合國安理會各制裁委員會工作方法,以確保其有效性、反應(yīng)迅速和透明度。

六、外長們重申,堅持多邊主義應(yīng)促進(jìn)國際法、民主、公平正義、相互尊重、發(fā)展權(quán)以及不干涉別國內(nèi)政,摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。

七、外長們認(rèn)為,盡管聯(lián)合國及其相關(guān)機構(gòu)取得了許多成就,但其能否繼續(xù)保持成功和影響,取決于其適應(yīng)當(dāng)今世界現(xiàn)實的能力,這同聯(lián)合國75年前初創(chuàng)時的情況截然不同。外長們強調(diào)其致力于支持國際組織發(fā)揮重要作用,改進(jìn)工作效率和工作方法以及完善全球治理體系,并同意推動建立一個更加靈活、有效、有代表性和負(fù)責(zé)任的體系,以更好地在廣泛領(lǐng)域取得成績,應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),并更好地服務(wù)會員國利益。

八、外長們認(rèn)為,當(dāng)前國際挑戰(zhàn)相互關(guān)聯(lián),應(yīng)通過振興和改革多邊體系加以應(yīng)對,特別是聯(lián)合國及其主要機構(gòu),以及國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等其他多邊機構(gòu),以期加強其有效應(yīng)對當(dāng)下不同挑戰(zhàn)并適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)實的能力。

九、外長們同意,加強和改革多邊體系應(yīng)包括以下方面:

(一)應(yīng)使全球治理更具包容性、代表性和參與性,以促進(jìn)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家,特別是非洲國家,更深入和更有意義地參與全球決策進(jìn)程和架構(gòu),并使全球治理更符合當(dāng)代現(xiàn)實。

(二)應(yīng)以包容的協(xié)商與合作為基礎(chǔ),符合所有人利益,尊重主權(quán)獨立、平等、彼此正當(dāng)利益和關(guān)切,使多邊組織反應(yīng)更迅速,更加有效、透明、可信。

(三)應(yīng)使多邊組織反應(yīng)更加迅速,更加有效、透明、民主、客觀,堅持聚焦行動和聚焦問題,更加可信,并基于國際法準(zhǔn)則、相互尊重、公平正義、合作共贏精神以及當(dāng)代世界現(xiàn)實加強構(gòu)建國際關(guān)系的合作。

(四)應(yīng)利用數(shù)字和技術(shù)工具等創(chuàng)新包容的解決方案,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,并幫助所有人可負(fù)擔(dān)和公平地獲取全球公共產(chǎn)品。

(五)應(yīng)加強各國及國際組織的能力,使其能夠更好地應(yīng)對新的、突發(fā)的、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn),包括來自恐怖主義、洗錢、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、信息流行病和虛假新聞的挑戰(zhàn)。

(六)應(yīng)將以人民為中心的國際合作作為核心,促進(jìn)國際和地區(qū)的和平與安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展,保護大自然平衡。

十、外長們回顧了聯(lián)合國大會第75/1號決議,再次呼吁改革聯(lián)合國主要機構(gòu)。他們致力于為聯(lián)合國安理會改革相關(guān)討論注入新活力,繼續(xù)努力振興聯(lián)合國大會,并加強聯(lián)合國經(jīng)社理事會。他們對2020年聯(lián)合國建設(shè)和平架構(gòu)評審表示滿意,同意加強在建設(shè)和平委員會的合作。

十一、外長們回顧2005年世界首腦會議成果文件,重申需要對聯(lián)合國包括其安理會進(jìn)行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增強發(fā)展中國家代表性,以應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務(wù)中的地位和作用,支持其希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。

十二、外長們贊賞印度和南非當(dāng)前和近期擔(dān)任聯(lián)合國安理會非常任理事國期間所做貢獻(xiàn)。他們也注意到巴西提出競選2022-2023年安理會非常任理事國。

十三、外長們強調(diào),迫切需要振興聯(lián)合國大會,以根據(jù)《聯(lián)合國憲章》增強其作用和權(quán)威,并為此呼吁確定各委員會的最佳實踐和工作方法,以執(zhí)行大會決議。

十四、外長們重申致力于加強經(jīng)社理事會在政策指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)方面的作用。他們呼吁理事會繼續(xù)平衡、全面地從經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大領(lǐng)域推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。他們認(rèn)為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程包含全面完整、影響深遠(yuǎn)、以人民為中心的、具有普遍性和變革性的目標(biāo),應(yīng)通過地區(qū)發(fā)展倡議等加以落實,以應(yīng)對未來十年的挑戰(zhàn)。外長們同意,聯(lián)合國需要將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的中心位置。

十五、外長們強調(diào),根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和各自授權(quán),在不同的主要機構(gòu)、特派團、專門機構(gòu)及基金間,保持平衡重視度以及合理分工具有重要意義。

十六、外長們認(rèn)識到,為了有效遵守《聯(lián)合國憲章》的原則和目標(biāo),需要一個高效和負(fù)責(zé)的聯(lián)合國秘書處,并為此呼吁建立有效機制,加強對秘書處的問責(zé)和監(jiān)督,提高管理績效、透明度和代表性,加強道德操守。外長們呼吁在聯(lián)合國系統(tǒng)實現(xiàn)公平的地域代表性,注意到聯(lián)合國性別平等狀況有所改進(jìn)。

十七、外長們呼吁持續(xù)努力加強軍控、裁軍、防擴散條約和協(xié)議體系,保持其完整性,以維護全球穩(wěn)定及國際和平與安全。外長們進(jìn)一步強調(diào),需維護裁軍、防擴散及軍控領(lǐng)域有關(guān)多邊機制的有效性、高效性和協(xié)商一致性質(zhì)。

十八、外長們重申致力于擴大和加強新興市場和發(fā)展中國家參與國際經(jīng)濟決策和規(guī)則制定進(jìn)程,在新冠肺炎疫情后更加迫切。為此,外長們注意到提升新興市場國家和發(fā)展中國家,以及最不發(fā)達(dá)國家,在布雷頓森林體系機構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和參與度仍持續(xù)引發(fā)關(guān)切,并強調(diào)繼續(xù)努力改革國際金融體系的重要性。

十九、外長們重申致力于支持一個以份額為基礎(chǔ)、資源充足的強勁國際貨幣基金組織,在全球金融安全網(wǎng)發(fā)揮中心作用。他們對第15輪份額總檢查未能完成份額和治理改革深感失望,并呼吁于2023年12月15日前如期圓滿完成第16次份額總檢查,以減輕國際貨幣基金組織對臨時資源的依賴并解決新興市場國家和發(fā)展中國家代表性不足的問題,使其實質(zhì)性參與國際貨幣基金組織治理,并保護最貧窮和最弱小成員國的發(fā)言權(quán)和份額。為此,新配額劃分要更好反映成員國經(jīng)濟體量。

二十、外長們注意到世界銀行和國際貨幣基金組織只有通過建立更民主的治理結(jié)構(gòu)并增強融資能力,才能實現(xiàn)其真正潛力。他們呼吁通過公開擇優(yōu)遴選,改革世界銀行和國際貨幣基金組織的招聘程序。

二十一、外長們重申支持以世界貿(mào)易組織為核心、透明、以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、包容和非歧視的多邊貿(mào)易體系,并為此重申支持必要和迫切的改革,維護世界貿(mào)易組織核心地位、核心價值和基本原則。世界貿(mào)易組織大部分成員均為發(fā)展中國家,要兼顧包括發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的所有成員的利益。至關(guān)重要的是,所有成員均應(yīng)避免采取同世貿(mào)組織精神和規(guī)則相違背的單邊和保護主義措施。

二十二、外長們強調(diào),應(yīng)根據(jù)2020年金磚國家經(jīng)貿(mào)部長關(guān)于多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織改革的聯(lián)合聲明,恢復(fù)世界貿(mào)易組織正常功能。外長們強調(diào),確保恢復(fù)和維護兩階段的世界貿(mào)易組織爭端解決機制的正常運轉(zhuǎn)至關(guān)重要,包括盡快遴選上訴機構(gòu)成員。

二十三、外長們認(rèn)識到,在愈發(fā)緊密相連的世界,全球經(jīng)濟治理對各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。盡管過去幾年已作出努力,但仍需通過共商共建共享加強全球經(jīng)濟治理和聯(lián)合國的作用。

二十四、外長們重申聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議在統(tǒng)籌處理貿(mào)易發(fā)展、金融、技術(shù)、投資和可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用,并重申支持其關(guān)鍵職能,以推動構(gòu)建開放包容的全球經(jīng)濟,并提供發(fā)展導(dǎo)向的政策分析。

二十五、外長們認(rèn)識到,當(dāng)前的全球性挑戰(zhàn),尤其是新冠肺炎疫情,有力提醒我們迫切需要加強國家間合作。外長們注意到世界衛(wèi)生組織、政府、非營利組織、學(xué)術(shù)和工商界為應(yīng)對疫情采取的措施,期待國際社會改革和加強世界衛(wèi)生組織的政策應(yīng)對,以抗擊新冠肺炎疫情和其他當(dāng)下或未來的健康挑戰(zhàn)。

二十六、外長們認(rèn)識到大規(guī)模免疫接種是預(yù)防、遏制和阻斷新冠肺炎疫情的全球公共衛(wèi)生產(chǎn)品,可結(jié)束疫情并推動實現(xiàn)快速、包容、強韌、可持續(xù)的疫后復(fù)蘇。他們強調(diào)盡快研發(fā)和分發(fā)疫苗的緊迫性,特別是針對發(fā)展中國家,并呼吁利益攸關(guān)方進(jìn)一步就疫苗組合多樣化密切合作。

二十七、外長們強調(diào),需要推進(jìn)旨在確保新冠肺炎疫情診療手段、藥物及疫苗、關(guān)鍵衛(wèi)生產(chǎn)品和技術(shù)及其配件、設(shè)備等實現(xiàn)及時、可負(fù)擔(dān)的公平可及和分配的相關(guān)倡議,支持全面健康覆蓋取得的成就,包括采取預(yù)防措施和行動。外長們重申,大疫當(dāng)前,需要采取全部相關(guān)措施,包括支持世界貿(mào)易組織正在進(jìn)行的有關(guān)新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免的討論,以及運用《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及《關(guān)于〈與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉和公共衛(wèi)生的多哈宣言》規(guī)定的靈活性。外長們還重申,需要分享疫苗試劑、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品的本地產(chǎn)能和供應(yīng)鏈、提升價格透明度,并呼吁在采取阻礙疫苗、衛(wèi)生產(chǎn)品和關(guān)鍵要素流通的措施時盡可能保持克制。

二十八、外長們承諾在聯(lián)合國、二十國集團等各相關(guān)多邊論壇和國際組織保持密切合作與協(xié)調(diào),加強和改革多邊體系。