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金融改革發展邁出新步我國現代金融體系初步形成

2021-06-19 作者：吳秋余趙展慧人民日報責任編輯：陳瑋

摘要：科技賦能、結構優化、效率提升……近年來，金融業在高質量發展的道路上馳而不息，金融配置資源能力進一步增強，合理分工、相互補充、功能完整的現代金融體系初步形成。與此同時，我國金融要素市場化改革取得重要進展，利率市場化改革取得突破進展，人民幣匯率彈性不斷增強，貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架初步建立。

合理分工、相互補充、功能完整的現代金融體系初步形成

金融改革發展邁出新步

本報記者吳秋余趙展慧

讓企業發展動力更足——2020年末高技術制造業中長期貸款余額達1.11萬億元，成為企業轉型升級“加速器”；讓民生改善力度更大——國家開發銀行累計發放棚戶區改造貸款4.54萬億元，幫助約1億人圓了安居夢；讓日常支付安全便捷——2020年銀行共處理移動支付業務432.16萬億元，同比增長24.5%，移動支付發展國際領先……今天，金融業正前所未有地融入經濟社會生活，為高質量發展提供強勁動力。

金融是現代經濟的核心。在中國共產黨的堅強領導下，我國金融業始終堅持以人民為中心的發展思想，服務經濟社會發展大局。新中國成立之初，百廢待興，金融業籌集社會資金，支持國民經濟恢復重建。改革開放后，金融業的活力和潛力得到極大釋放，迎來大發展大繁榮時期。

特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國金融改革發展取得新的重大成就，金融業保持快速發展，金融產品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融改革有序推進，金融體系不斷完善，人民幣國際化和金融雙向開放取得新進展，金融監管體制進一步完善，守住不發生系統性金融風險底線的能力增強。

回歸本源，全面服務經濟社會發展

2300多平方米的車間里，篩選機、切片機等設備一應俱全。“從小作坊發展成50人的企業，一路走來得到了銀行有力支持。”看著貸款買來的新設備投入生產，福建漳州市木川農副產品加工場負責人游木川由衷贊嘆。

去年以來，新冠肺炎疫情讓游木川的企業資金鏈吃緊，漳州農商銀行開通綠色審批通道，迅速發放了130萬元紓困貸款，為企業渡過難關、擴大生產提供了有力保障。

習近平總書記指出：“經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。”“金融要為實體經濟服務，滿足經濟社會發展和人民群眾需要。”金融系統把為實體經濟服務作為立身之本，促進經濟和金融良性循環、健康發展。

——貫徹新發展理念，服務經濟社會發展效率和水平穩步提升。金融系統將新發展理念貫穿于金融改革發展全過程，全面服務經濟社會高質量發展。堅持創新發展理念，進一步拓寬科技企業多元化融資渠道，2020年末全國已設立科技支行、科技金融專營機構等838家；堅持協調發展理念，強化國家重大戰略和重點區域金融服務，引導金融機構提供中長期建設資金供給；堅持綠色發展理念，健全完善綠色金融體系，2020年末本外幣綠色貸款余額約12萬億元，存量規模居世界第一；堅持開放發展理念，雙向開放的金融體系加速成型；堅持共享發展理念，構建特色普惠金融體系，著力提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。

——加大支持力度，讓更多金融資源流向實體經濟。黨的十八大以來，金融業堅持回歸本源，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。截至今年一季度末，我國對實體經濟發放的人民幣貸款余額為179.51萬億元，同比增長13%，占同期社會融資規模存量的60.9%。不僅量增，還要價降。2019年8月，人民銀行完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制，在LPR改革推動下，我國貸款利率持續處于較低水平。

——提升服務能力，不斷滿足人民美好生活需要。金融系統不斷拓寬服務領域，提升服務能力和管理水平，存款貸款、支付清算等基礎金融服務的便利性和普惠性走在世界前列，金融市場的登記、托管、清算、結算、征信、評級體系基本健全，金融基礎設施不斷完善。2020年，我國基本金融服務已覆蓋99%的人口，銀行網點鄉鎮覆蓋率達96.6%。

創新進取，邁向高質量發展

智能無人車在門前“巡邏”，數字化“大堂經理”隨叫隨到……中國建設銀行北京石景山支行營業廳處處充滿科技感。“5G、大數據等技術的應用，極大提升了網點智能化水平。”建行北京市分行個人金融部副總經理楊斌說。

“智慧”的金融業，還體現在看不見的后臺中。3分鐘內就能決定是否放貸，不良率控制在1%以內，建設銀行“惠懂你”APP已服務企業超過540萬戶。

科技賦能、結構優化、效率提升……近年來，金融業在高質量發展的道路上馳而不息，金融配置資源能力進一步增強，合理分工、相互補充、功能完整的現代金融體系初步形成。

——金融體系更加完備。目前，我國金融業已形成了覆蓋銀行、證券、保險、信托、基金、期貨等領域，種類齊全、競爭充分的金融體系。截至2020年末，我國金融業總資產達353.19萬億元，其中銀行業金融機構總資產為319.74萬億元，規模居全球第一，保險業總資產23.3萬億元，居全球第二。

——金融市場更趨成熟。我國金融市場從無到有、穩步發展，逐步建立了功能齊備、交易登記托管結算等基礎設施多層次、交易產品多元化的金融市場體系。近年來，資本市場全面深化改革，股票市場注冊制改革取得突破，科創板順利推出，基礎制度進一步完善，市場韌性增強，保持了總體穩定。債券市場快速發展，規模穩步提升。期貨市場價格發現和風險管理功能進一步顯現。截至2020年末，滬深兩市股票總市值79.72萬億元，債券市場總規模116.72萬億元，均居全球第二，期貨市場成交額達437.53萬億元，位居全球第一。

——金融風險有效防范。金融系統著力打好防范化解重大風險攻堅戰，采取一系列有力舉措，使金融杠桿率明顯下降，金融資產質量得到明顯改善。2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年的總和。

蹄疾步穩，深化金融業改革開放

北京朗麗茲西山花園酒店一樓大廳，“網紅”智能機器人“九號方糖”正在忙碌地為客人收發快遞。這個小家伙來自2020年在科創板上市的“九號公司”。得益于資本市場全面深化改革，公司跨過“未盈利”“雙重股權結構”等一道道門檻，圓了上市夢。“如今我們有充足的資金加大研發投入，首份年報即實現扭虧為盈。”公司董秘徐鵬說。

與深化改革相伴的，是持續擴大的對外開放。隨著滬港通、深港通、債券通等互聯互通機制陸續建立并持續完善，跨境投資便利程度顯著提高。截至2020年末，外資持股約占A股流通市值的5%，外資持債約占債券市場總規模的3%。

資本市場的發展變化，是我國金融業持續深化改革開放的生動縮影。改革開放，正為金融業高質量發展注入強大動力，推動我國從金融大國邁向金融強國。

——與時俱進，全面深化金融改革。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推動金融改革，優化金融監管體系。2017年11月，經黨中央、國務院批準，國務院金融穩定發展委員會成立，負責統籌金融改革發展與監管的重大事項，明顯提升了金融監管權威性和有效性。與此同時，我國金融要素市場化改革取得重要進展，利率市場化改革取得突破進展，人民幣匯率彈性不斷增強，貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架初步建立。

——銳意開拓，擴大金融對外開放。2018年以來，我國陸續推出50多項開放措施，企業征信、評級、支付等領域給予外資國民待遇，完全取消銀行、證券、基金、期貨、人身險等領域的外資股比限制，外資金融機構業務范圍不斷擴大。2016年10月1日，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)貨幣籃子，成為國際儲備貨幣。

奮斗百年路，啟航新征程。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，金融系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把服務實體經濟放到更加突出的位置，健全具有高度適應性、競爭力、普惠型的現代金融體系，為推動高質量發展創造良好的貨幣金融環境，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

本期統籌：曲哲涵吳秋余

版式設計：汪哲平

數據來源：人民銀行、銀保監會、證監會

關鍵詞：金融改革,金融體系,現代金融,金融業,金融資產

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