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多地密集上調最低工資標準，將如何影響個人收入和勞動力市場？

2021-06-23 作者：姜琳、黃浩苑、鄔慧穎新華網責任編輯：吳靜

摘要：今年6月，北京在發布最低工資標準調整的同期，宣布失業保險金標準和工傷人員傷殘津貼也相應上調。據記者了解，我國大部分地區規定，失業保險金標準為最低工資標準的90%，用人單位支付勞動者病假工資不得低于最低工資標準的80%。

新華社北京6月22日電　題：多地密集上調最低工資標準，將如何影響個人收入和勞動力市場？

新華社“新華視點”記者姜琳、黃浩苑、鄔慧穎

今年以來，各地最低工資標準密集上調。江西、黑龍江、新疆、陜西、天津、西藏、北京等地近日陸續宣布上調的消息。此外，廣東等省份也正在醞釀政策出臺。這一政策將使哪些人受益？對企業有何影響？

最高每月漲200元，還有一波在路上

因為最近當地上調最低工資標準，江西贛州澳麗爾化妝品有限公司的保潔員夏先梅每個月的底薪漲了140元。加上績效、加班費，4月份共計漲了近500元，工資到手2929元。

夏先梅告訴記者，雖然錢并不算多，但畢竟在漲，很開心。

“最低工資標準，主要用于確保用人單位應當支付勞動者的最低勞動報酬能夠滿足勞動者個人及家庭基本生活。根據經濟社會發展、物價水平合理調整這個標準，對于加強保障低收入者的生活、緩解收入差距、促進分配公平，都具有重要意義。”江西省人社廳勞動關系處處長林祖平說。

今年二季度以來，多地上調了最低工資標準。江西、黑龍江、新疆、陜西第一檔最低工資分別上調至每月1850元、1860元、1900元、1950元。

還有一波調整在路上。7月1日起，天津、西藏最低工資標準將上調至每月2180元、1850元。8月1日起，北京市將調至每月2320元的新標準。

總體看，各地漲幅在每月80元至200元不等。此外，安徽、吉林、廣東也明確表示今年將上調。

為什么近期多地密集調整最低工資標準？

“各地調整最低工資，既有經濟復蘇的支撐，也遵循了相關政策要求，更是提高低收入勞動者工資的現實需要。”中國勞動學會特約研究員蘇海南說。

按照《最低工資規定》，除月最低工資標準外，還設有小時最低工資標準。前者適用于全日制就業勞動者，后者適用于非全日制就業勞動者。2015年末，人力資源和社會保障部下發通知，要求在今后一段時間內，最低工資標準每兩年至三年至少調整一次。

根據人社部發布的情況，全國約20個省份2021年前最后一次上調最低工資標準是在2017年或2018年。2020年，多地宣布因疫情影響、為支持企業復工復產暫緩了調整。

一系列托底保障隨最低工資提高，受益群體不止低收入勞動者

多位專家表示，上調最低工資標準將直接拉動各用人單位最低崗位的工資水平，使得工資等于或者略高于最低工資的勞動者，收入能有所提高。但政策調整實際受益的不止低收入勞動者。

“雖然大部分企業員工的基本工資都高于最低工資標準，但企業在計算員工加班費、社保繳納基數等方面，會參照最低工資標準予以提高。”廣州海鷗住宅工業股份有限公司副總經理陳巍認為，因此許多員工都會受惠，特別是一線工人，待遇和養老等社保保障水平都會提高。

“最低工資標準在我國薪酬體系中主要發揮托底作用。通常企業分檔發放工資，最低檔工資提高后，會對有些企業的其他檔工資起到一定撬動作用。當然這不是說每家企業、每個崗位都會漲工資。”蘇海南表示，最低工資標準同時還是其他一系列托底保障和待遇的基準線，能對它們發揮“帶動效應”。

今年6月，北京在發布最低工資標準調整的同期，宣布失業保險金標準和工傷人員傷殘津貼也相應上調。

據記者了解，我國大部分地區規定，失業保險金標準為最低工資標準的90%，用人單位支付勞動者病假工資不得低于最低工資標準的80%。此外，單位停工停業等情況下職工的基本生活費等參照最低工資確定，因此都將隨最低工資標準上調而有所提高。

天津的李女士最近就趕上了這一紅利。45歲的她在一家國有企業服務中心工作，包吃住月收入4100元。因最近查出疾病，7月份馬上做手術，她一度擔心治病和術后恢復期間沒有收入來源。

公司負責人告訴她，根據相關規定，7月1日起天津最低工資標準上漲為2180元/月，所以將給李女士治療期間每月發放1800元，確保最基本的生活有保障。

此外，還有不少“無底薪+高提成”來獲得收入的勞動者，他們全年收入可能不低，但個別月份收入可能很低。調整最低工資標準，可以提高他們在業績困難時期的薪酬保障。

對企業和勞動力市場影響幾何？

作為一家擁有約5000名員工企業的負責人，陳巍坦言，一般來說，企業每年的人工成本會自然上漲5%至10%。只要最低工資標準調整幅度合理，企業還是可以消化和承受的。

一家中型出口企業負責人則告訴記者：“近期當地上調最低工資標準，確實帶來了一定的成本壓力，但員工待遇好了，積極性也會提高，企業招攬人才也更容易。”

此外，一些企業家也表示，人工成本上升是大勢所趨，將倒逼企業加速向智能制造轉型。

“看到企業工資支出增長的同時，也要看到國家減稅降費等積極為企業減負的措施。”華南師范大學人力資源研究中心主任諶新民認為，隨著經濟回暖，部分行業、企業因為快速恢復生產出現結構性用工短缺。適時調整最低工資標準，有助于改善勞動力供求，也有利于促進產業結構升級。

不過，到底何時漲、漲多少，如何找到平衡點、實現最優配置，取決于科學研判。

“這幾年各地總體是按照穩慎原則，使最低工資標準增長平穩適度。”蘇海南說，當前確實還有部分企業沒有完全從疫情沖擊中恢復，各地需要根據經濟形勢發展和企業實際情況合理確定調整幅度。

用工大省廣東，今年4月已初步形成最低工資標準評估報告。記者從廣東省人社廳獲悉，目前該部門正在根據評估情況開展調整測算研究。調整方案按程序由省政府審定后，將向社會發布。

“除了不斷健全完善最低工資評估與調整機制，更重要的是讓企業減少對最低工資制度的依賴，從被動執行到主動作為。”廣東省人社廳相關負責人透露，接下來廣東將推動企業建立健全工資正常增長機制，加大人才吸引力度，形成適應企業發展特點的工資分配制度。

關鍵詞：最低工資標準,最低工資規定,最低工資制度,勞動力供求,勞動力市場

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