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中經評論：消除歧視偏見提高職業教育質量

2021-06-28 作者：梁瑜中國經濟網責任編輯：吳靜

摘要：一直以來，職業教育的發展給人“上熱下冷”的感覺，政府部門非常重視，但社會認同感不足。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，增強職業技術教育適應性，包括完善職業技術教育國家標準，建設一批高水平職業技術院校和專業，深化職普融通等，這為我們發展職業教育指明了方向。

一直以來，職業教育的發展給人“上熱下冷”的感覺，政府部門非常重視，但社會認同感不足。前不久，職業教育法修訂草案初次提請全國人大常委會會議審議，草案提出，職業教育與普通教育具有同等重要地位。我們看到，一些省份已積極行動，出臺配套政策，比如繼山東之后，近日“高考大省”河南也宣布建立“職教高考”制度，暢通中職學生升學渠道。但與此同時，“普職比”也引發學生和家長更多焦慮，“成績不好就只能上職校嗎”？

作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，職業教育的地位毋庸置疑。宏觀層面來說，職業教育是培養高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的基礎性工程；微觀層面來看，發展“人人有技能、個個有本領”的職業教育有利于實現更充分就業。目前，我國有1.13萬所職業學校、3088萬在校生，年均向社會輸送1000萬畢業生，在體量上，職業教育不遜于普通教育。尤其是，職業院校的過半學生來自農村，許多家庭通過職業教育斬斷了貧困的代際傳遞，體現出職業教育的社會價值。

然而現實的另一面是，“重普輕職”的觀念根深蒂固。職業教育往往被視為“失敗者的教育”，只有學習不好的人，才會去上職校，它很多時候是學生和家長迫不得已的選擇。特別是在“某某技校”與“雙一流大學”之間，還橫亙著千溝萬壑。

目前，普通高中與中職學生繼續接受教育的路徑差別巨大，有的職業學校管理松散、課程老舊，學生花錢不少，卻并沒有學到多少技能。在就業市場上，職業教育的學歷證書往往不被重視，雖然政策、法律說職業教育和普通教育同等重要，但一些用人單位依然重學歷、輕能力，設置就業門檻和“天花板”，導致職業教育畢業生缺乏足夠的競爭力。發展職業教育，需要消除歧視偏見，改變社會認知，更重要的是修煉內功，提高職業教育質量。說一千道一萬，學生的出路和前途才是最好的宣介。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，增強職業技術教育適應性，包括完善職業技術教育國家標準，建設一批高水平職業技術院校和專業，深化職普融通等，這為我們發展職業教育指明了方向。

應該說，立法確定職業教育同等地位，是振興中國職業教育的重要一步。但提升職業教育認可度是一項系統的社會工程，接下來，還要完善職業教育制度，在技能人才的評價與激勵、職稱與晉升等方面予以保障；加快職業教育與普通教育、繼續教育的銜接，讓職業教育更加融通，為技術工人提供更多上升空間；瞄準技術變革和產業優化升級的方向，推進產教融合、校企合作，吸引更多青年接受職業技能教育，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接；地方政府也要從財力上加大支持力度，在用地、稅收等方面，給職業教育提供實實在在的幫助。

三百六十行，行行出狀元。立足新發展階段，推動經濟高質量發展，我們不僅需要大批拔尖創新人才突破“卡脖子”技術，也需要大量的能工巧匠助力“中國智造”。因此，要著力使文件中的“同等重要”走進現實生活中，不斷提升職業教育美譽度，從而成就更多“技能改變人生”的精彩故事，為經濟社會發展提供強勁動力。(中國經濟網評論員梁瑜)

關鍵詞：職業教育質量,中職學生,職業技術院校,十四五,天花板

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