八

世界正經(jīng)歷動(dòng)蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。人類在國(guó)際事務(wù)中面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減,實(shí)現(xiàn)普遍安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。個(gè)別國(guó)家鼓吹大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗,信奉零和博弈,國(guó)際關(guān)系中的強(qiáng)權(quán)因素抬頭。一些國(guó)家以意識(shí)形態(tài)劃線,粗暴干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政,動(dòng)輒實(shí)施單邊制裁,動(dòng)搖包括軍控領(lǐng)域在內(nèi)的國(guó)際關(guān)系體系法律基礎(chǔ),帶來(lái)種種消極影響。國(guó)際沖突和問(wèn)題的解決進(jìn)程更趨復(fù)雜。恐怖主義、極端主義和分裂主義威脅上升,在中俄鄰國(guó)和周邊地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

中俄兩國(guó)均認(rèn)為必須構(gòu)建更加公正民主的國(guó)際秩序,為此雙方需加強(qiáng)對(duì)外政策協(xié)調(diào),在國(guó)際舞臺(tái)捍衛(wèi)共同利益,維護(hù)國(guó)際和地區(qū)力量平衡。世界越是動(dòng)蕩,中俄就越有必要加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作。

雙方將繼續(xù)踐行真正的多邊主義,共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,堅(jiān)持平等互利、不干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政及和平解決爭(zhēng)端原則,反對(duì)與國(guó)際法原則及聯(lián)合國(guó)憲章背道而馳的單邊強(qiáng)制性措施。雙方反對(duì)通過(guò)“搞小圈子”偷換普遍認(rèn)同的、符合國(guó)際法的安排和機(jī)制,反對(duì)以未達(dá)成共識(shí)的替代方案解決國(guó)際問(wèn)題,反對(duì)在多邊機(jī)構(gòu)中搞政治對(duì)抗。

雙方指出,新冠肺炎疫情蔓延給世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治進(jìn)程和整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。雙方建議各國(guó)擱置分歧,展現(xiàn)真正的人道主義,同舟共濟(jì),加強(qiáng)協(xié)作,反對(duì)利用疫情問(wèn)題謀求地緣政治利益。雙方支持世界衛(wèi)生組織在抗疫斗爭(zhēng)中發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用。

兩國(guó)元首一致認(rèn)為,俄方最先提出的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常峰會(huì)倡議具有重大現(xiàn)實(shí)意義,應(yīng)借此推動(dòng)對(duì)維護(hù)國(guó)際和平安全負(fù)有特殊責(zé)任的聯(lián)合國(guó)五個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)展重要的直接對(duì)話,討論多邊協(xié)作原則和全人類面臨最嚴(yán)峻問(wèn)題的解決之道。

俄方積極評(píng)價(jià)中方關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,該理念有助于加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié),合力應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。中方積極評(píng)價(jià)俄方關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建公正的多極化國(guó)際關(guān)系體系的努力。雙方認(rèn)為,上述思想理念有利于促進(jìn)世界和平與安全,落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,實(shí)現(xiàn)全人類進(jìn)步與繁榮。

雙方堅(jiān)決呼吁各國(guó)及有關(guān)多邊機(jī)制放棄使用阻礙別國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、對(duì)平民造成人道主義后果的“長(zhǎng)臂管轄”等單邊強(qiáng)制性措施。

雙方愿繼續(xù)共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制平等對(duì)待、系統(tǒng)推進(jìn)各類人權(quán),反對(duì)將國(guó)際人權(quán)議程政治化,反對(duì)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”政策,反對(duì)把人權(quán)問(wèn)題作為干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政的工具。

雙方認(rèn)為,核武器國(guó)家對(duì)維護(hù)國(guó)際安全和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定負(fù)有特殊責(zé)任,應(yīng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決現(xiàn)存關(guān)切,提升互信水平,鞏固共同安全,規(guī)避可能激化矛盾、引發(fā)軍事對(duì)抗的誤解和戰(zhàn)略誤判。核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏,也打不得,永遠(yuǎn)不應(yīng)該發(fā)動(dòng)。考慮到核升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)全力避免任何核武器國(guó)家間發(fā)生任何軍事沖突。

中俄重申恪守《不擴(kuò)散核武器條約》義務(wù),將繼續(xù)協(xié)力維持并強(qiáng)化條約,以維護(hù)國(guó)際和平安全。

雙方指出,美國(guó)退出軍控領(lǐng)域一系列重要國(guó)際協(xié)定,對(duì)國(guó)際和地區(qū)安全穩(wěn)定產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。雙方對(duì)美國(guó)推進(jìn)全球反導(dǎo)計(jì)劃并在世界各地部署反導(dǎo)系統(tǒng)、強(qiáng)化具備執(zhí)行戰(zhàn)略任務(wù)能力的高精尖非核武器力量表示關(guān)切。美方上述行為損害國(guó)際和地區(qū)安全及全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

雙方強(qiáng)調(diào),美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》后,加快研發(fā)陸基中程和中短程導(dǎo)彈,并尋求在亞太和歐洲地區(qū)部署,加劇緊張和不信任,增加國(guó)際和地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),削弱國(guó)際軍控和防擴(kuò)散體系,破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中俄敦促美國(guó)及有關(guān)國(guó)家保持克制,積極回應(yīng)俄方提出的暫停部署陸基中程和中短程導(dǎo)彈倡議。雙方將就此保持密切對(duì)話,協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

雙方反對(duì)個(gè)別西方國(guó)家采取將外空演變成軍事沖突疆域的行為,重申盡一切努力防止外空軍備競(jìng)賽和外空武器化,避免外空淪為軍事角斗場(chǎng),保障航天活動(dòng)安全開(kāi)展,和平利用外空。雙方重申應(yīng)在中俄“防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約”草案基礎(chǔ)上,談判締結(jié)具有法律約束力的多邊文書(shū),為防止外空軍備競(jìng)賽和在外空放置武器提供可靠保障。呼吁所有國(guó)家特別是航天國(guó)家作出“不首先在外空部署武器”的政治承諾。雙方將繼續(xù)攜手努力,推動(dòng)和平利用外空事業(yè)更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

雙方重申堅(jiān)持《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》的目標(biāo)和任務(wù),呼吁各締約國(guó)本著協(xié)商一致精神且僅在《公約》規(guī)定的機(jī)制框架內(nèi)通過(guò)定期磋商和合作解決《公約》實(shí)施過(guò)程中遇到的任何問(wèn)題。

雙方強(qiáng)調(diào),《禁止發(fā)展、生產(chǎn)及儲(chǔ)存細(xì)菌(生物)及毒素武器和銷毀此種武器公約》作為國(guó)際安全體系的支柱之一具有重要意義,支持遵守和鞏固此《公約》,包括通過(guò)達(dá)成具有法律效力和有效核查機(jī)制的《公約》議定書(shū),呼吁各締約國(guó)不要阻擋上述議定書(shū)談判,增加其國(guó)內(nèi)外生物軍事化活動(dòng)透明度,呼吁各方通過(guò)積極磋商和相互合作解決《公約》實(shí)施過(guò)程中遇到的任何問(wèn)題。

雙方強(qiáng)調(diào)應(yīng)在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議等框架內(nèi)就《制止生化恐怖主義行為國(guó)際公約》開(kāi)展多邊談判,以應(yīng)對(duì)生化恐怖主義帶來(lái)的威脅。

雙方一致同意,多邊防擴(kuò)散與出口管制合作不應(yīng)針對(duì)個(gè)別國(guó)家,阻礙合法的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技合作。雙方將堅(jiān)決反對(duì)在該領(lǐng)域采取歧視政策或利用出口管制工具進(jìn)行政治施壓或制裁。

雙方重申將鞏固國(guó)際信息安全領(lǐng)域的雙、多邊合作,繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建以防止信息空間沖突、鼓勵(lì)和平使用信息技術(shù)為原則的全球國(guó)際信息安全體系。鑒此,雙方強(qiáng)調(diào)包括聯(lián)合國(guó)憲章在內(nèi)的國(guó)際法適用于信息空間,但各方還應(yīng)就如何結(jié)合信息技術(shù)特性適用國(guó)際法達(dá)成共識(shí)。支持聯(lián)合國(guó)制定新的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家行為準(zhǔn)則,重申聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際信息安全威脅領(lǐng)域所起的關(guān)鍵作用。

雙方強(qiáng)調(diào),由俄方倡議建立、中方積極支持的新的聯(lián)合國(guó)2021年至2025年信息安全開(kāi)放式工作組應(yīng)在聯(lián)合國(guó)指導(dǎo)下不間斷開(kāi)展富有政策連續(xù)性的談判。

中俄將堅(jiān)定支持根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)74/247號(hào)和75/282號(hào)決議設(shè)立的特設(shè)政府間專家委員會(huì)的工作,推動(dòng)在聯(lián)合國(guó)框架下,早日談成一項(xiàng)關(guān)于打擊為犯罪目的而使用信息和通信技術(shù)行為的全面公約,倡導(dǎo)各方建設(shè)性參與談判。

雙方強(qiáng)調(diào)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理,包括保障各國(guó)平等參與治理、增強(qiáng)各國(guó)在該進(jìn)程中的作用、國(guó)家保有國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)治理主權(quán)等問(wèn)題上持相同立場(chǎng),一致認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際電信聯(lián)盟作用,以及該組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中應(yīng)有兩國(guó)派遣的代表。

俄方支持中方提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,雙方愿繼續(xù)推動(dòng)在前述開(kāi)放式工作組框架內(nèi)聯(lián)手制定反制國(guó)際信息安全(包括數(shù)據(jù)安全)領(lǐng)域威脅的可行措施。

雙方將以《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明》(2016年6月25日簽署)和《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國(guó)際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》(2015年5月8日簽署)為基礎(chǔ),進(jìn)一步深化雙邊合作。

雙方將繼續(xù)相互支持對(duì)方打擊恐怖主義和極端主義,反對(duì)反恐“雙重標(biāo)準(zhǔn)”政策,在打擊傳播恐怖主義和極端主義思想、人員招募及外國(guó)恐怖作戰(zhàn)分子轉(zhuǎn)移滲透、切斷恐怖組織物資和資金來(lái)源、打擊煽動(dòng)恐怖主義行徑、恐怖主義犯罪偵破領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

雙方將繼續(xù)共同維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心,開(kāi)放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制,并協(xié)調(diào)行動(dòng)確保世貿(mào)組織高效通暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

雙方將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作共同應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)等全球性挑戰(zhàn)。

雙方呼吁,凝聚區(qū)域力量,以不干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端、不使用武力或以武力相威脅原則為基礎(chǔ),構(gòu)建平等、不可分割的亞太地區(qū)安全體系,開(kāi)展真正具有建設(shè)性、非對(duì)抗性合作,尋求區(qū)域發(fā)展的有效路徑。

雙方將繼續(xù)深化合作,加強(qiáng)上海合作組織、金磚國(guó)家、中俄印、二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)制的作用,推動(dòng)其在構(gòu)建更具代表性、更加公正國(guó)際秩序的進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)責(zé)任、發(fā)揮影響,以維護(hù)平等、共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

雙方將恪守條約精神和原則,遵循世代友好、合作共贏理念發(fā)展彼此關(guān)系。雙方倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)維護(hù)并弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的共同價(jià)值觀,共同進(jìn)步。

二〇二一年六月二十八日