新華社廣州7月14日電 題:報廢汽車“論斤賣”,新規劃能否解其難?
新華社記者吳濤、印朋、孫飛
2020年,我國正規渠道回收的報廢汽車為206.6萬輛,業內人士估計可能僅占實際報廢量的20%左右。記者在采訪中了解到,報廢汽車“不值錢”、只能當作廢品“論斤賣”是關鍵原因。新公布的《“十四五”循環經濟發展規劃》提出加強報廢機動車拆解利用企業規范管理和環境監管,推進汽車使用全生命周期管理。規劃能否推動汽車工業良性循環發展,記者進行了追蹤調研。
正規渠道回收的報廢汽車僅占20%左右
中國已多年穩居全球汽車第一大國,汽車保有量仍在快速增加。來自公安部的數據顯示,截至2021年6月,全國機動車保有量達3.84億輛,其中汽車2.92億輛。2021年上半年新注冊登記機動車1871萬輛。
與此相對應,我國報廢汽車的規模也越來越大。雖沒有統一的官方數據,但廣汽集團董事長曾慶洪估算,2020年底我國汽車保有量達2.81億輛,按照國際平均報廢率(汽車使用20年,大約5%)推算,全國報廢汽車的數量超過1000萬輛。
深圳技術大學城市交通與物流學院教授李和言則認為,我國汽車存在很多車輛使用年頭長但里程數相對較短、車況尚未到達需要報廢的情況,同時二手車和改裝車市場活躍,普遍存在舊車“梯次利用”的現象。因此,報廢汽車數量可能沒有依據國際平均報廢率測算的那么多。
盡管算法不同,但報廢汽車回收利用情況堪憂是共識。清華大學環境學院循環經濟產業研究中心主任溫宗國說,2019年我國報廢汽車回收量為195.1萬輛,2020年為206.6萬輛。“這個回收量僅占保有量的0.75%左右,與歐美等發達國家5%的占比相差較大。進入正規回收渠道的報廢量可能僅占實際報廢量的20%左右。”
大量報廢汽車沒有進入正規回收渠道,有的甚至被棄置路邊淪為“僵尸車”,不僅帶來交通安全隱患,還有可能造成環境污染。曾慶洪說:“尤其是在新能源汽車越來越多的情況下,其鋰電池中的六氟磷酸鋰電解液、含鎳正極材料等處理不當,可能會引起爆炸、重金屬污染、有機廢氣排放等多種問題。”
報廢車只得幾百元導致正規回收率低
問:一輛報廢汽車多少錢?
答:什么車?
問:凱美瑞。
答:500元。
問:停在小區很久了,開不了,能派輛車來拖嗎?
答:那要扣200元拖車費。
這段車主和汽車回收廠之間的對話,折射出報廢汽車不值錢的現狀。一位汽車回收公司業務經理告訴記者,一輛轎車拆成廢品就1噸左右,今年廢品價格高,給車主的要多點。以前廢品價格低,給車主的更少。
深圳技術大學城市交通與物流學院副教授張書朋說,和黑市“高價”買賣二手車相比,當前我國正規汽車回收“不僅渠道有限,還可能存在一些刻意壓價現象。報廢只得幾百元,二手車能賣三五萬元,導致正規回收率奇低。”
正規渠道回收不值錢的背后,是我國報廢汽車再制造業的不成熟。業內人士說,盡管2020年出臺的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》取消了發動機、方向機、變速器、前后橋、車架“五大總成”強制回爐銷毀的規定,但現實中報廢車部件能用作二手配件依舊很少,能夠利用這些二手配件的技術和市場均不成熟。
“實施細則只是取消了高價值部件買賣的障礙,但報廢車大都開了十幾年或幾十萬公里,誰修車愿意接受這樣的發動機?只有水箱、馬達之類還值點錢。”廣東中南人防廢舊物資回收公司一名市場經理說。
市場監管也存在不足。李和言說,對非正規回收渠道缺乏有效監管,導致一些該報廢的汽車進入二手車市場,經過改裝奔跑在城郊、鄉村。
涉足報廢汽車產業多年的格林美公司相關負責人表示,因報廢車輛不多,拆解企業布局分散,拆解能力相對“過剩”,一些企業生存艱難。
全生命周期管理迫在眉睫
今年出臺的《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》提出通過試點,到2023年報廢汽車資源綜合利用率要達到75%。
新發布的《“十四五”循環經濟發展規劃》提出,研究制定汽車使用全生命周期管理方案,構建涵蓋汽車生產企業、經銷商、維修企業、回收拆解企業等的汽車使用全生命周期信息交互系統。廣東省循環經濟和資源綜合利用協會常務副秘書長冼尚德說:“這將推動形成全生命周期管理的有機閉環,真正實現環環相扣、協同配合、高效運轉。”
根據預測,我國將在2023年左右迎來汽車報廢高峰。溫宗國建議一是加強監管力度,允許異地汽車報廢,提高回收再利用率。鼓勵汽車生產企業發揮自身技術和資源優勢,利用其銷售服務網絡及逆向物流體系回收報廢汽車。
二是鼓勵相關企業將回收的汽車零部件用于再制造,加強再造行業的規范管理,取締散亂污作坊和非合規企業。同時建立完善的車輛殘值評估體系,提高具備再制造、再利用條件的“五大總成”產品附加價值。
三是積極引入物聯網、大數據等新興技術,構建汽車全生命周期信息交互系統。建立報廢汽車零部件銷售臺賬,做到來源可查、去向可追。將落實生產者責任延伸制度情況納入企業信用評價,探索建立企業拒絕履行溯源責任的相關懲罰機制。
1月28日晚,中央廣播電視總臺2025春節聯歡晚會上,40名來自全國林草基層的代表共同獻唱《我的家》,用歌聲傳達對綠水青山的熱愛,深情歌頌美麗中 ...
12月28日晚,文化惠民演出——“南臺有戲閩韻頌福”閩劇專場演出在福建省福州倉前公園上演,由福州閩劇藝術傳承發展中心選送的民樂合奏、閩劇折子戲等 ...
2024年閩臺藝術青年音樂會開幕,本次音樂會由省文旅廳主辦,是第九屆福建藝術節和兩岸藝術青年歡樂匯的重要配套活動。
在9日進行的英超足球聯賽中,利物浦在先丟兩球的情況下以2:2逼平阿森納,延緩了“領頭羊”的前進速度。水晶宮憑借奧利塞的助攻“帽子戲法”,以5:1 ...
2022-2023賽季法甲足球聯賽9日結束了第30輪的全部比賽,積分榜排名第三的馬賽在客場被洛里昂以0:0逼平,錯失了追趕聯賽“領頭羊”的機會。 ...
葡萄牙體育隊9日晚在葡超足球聯賽第27輪比賽中客場以4:3險勝“升班馬”卡薩皮亞隊,繼續排名聯賽第四,距離歐冠區還有5分的差距。
2022-2023賽季中國男子籃球職業聯賽(CBA)季后賽12進8附加賽10日晚繼續進行,北京和廣廈分別在主場輕松獲勝,在三場兩勝的賽制中占得先 ...
當日,中國女足在西班牙伊維薩島進行賽前訓練。作為備戰今年女足世界杯的熱身賽之一,中國女足與西班牙女足的熱身賽將于11日舉行。
這位不滿26歲的年輕人是否還能更進一步?對于這一疑問,無論王嘉男的中方主管教練還是田徑界專家都顯示出信心,認為他還有不小的上升空間。
世界乒乓球職業大聯盟(WTT)冠軍賽布達佩斯站18日在布達佩斯奧林匹克中心拉開戰幕,中國選手馬龍輕松晉級,陳夢逆轉勝出。
2023女足世界杯是該賽事第一次擴大為32支球隊參加,由澳大利亞和新西蘭聯合舉辦。根據賽程,揭幕戰將于7月20日在奧克蘭上演,決賽將于8月20日 ...
國家體育總局排球運動管理中心10日發布了《體育總局排球中心關于選聘國家女排主教練的公告》,中國女排新任主帥的選聘工作正式啟動。
根據賽程,四個小項的短節目和韻律舞比賽將于14日展開,15日進入自由滑和自由舞比拼,16日則將按照國際賽事慣例進行表演滑。
智庫邀請權威學者和知名醫師加入,以公益、醫療和科研為三個抓手,旨在充分發揮專家的社會影響力和專業權威性,倡導科學的健身理念,以體育促進大眾身心全 ...
“看人,要找人防守,上來阻擋一下。”在廣西天等縣小山鄉中心小學的運動場上,體育老師張世強盯著隊員們訓練時的跑動情況,不時提醒。
第18屆建橋杯中國女子圍棋公開賽本賽27日在浙江長興大唐貢茶院揭開戰幕。不久前剛獲得全運會混雙冠軍的老將芮乃偉九段首輪爆冷不敵趙貫汝,被淘汰出局 ...
哈薩克斯坦奧林匹克委員會國際司司長阿利姆然·阿卡耶夫24日表示,針對北京2022年冬奧會和冬殘奧會的備戰工作正在哈薩克斯坦全面展開,希望哈國運動 ...