現在各地中小學的暑假已經開始了，這就意味著對一個又一個小家庭來說，神獸歸來了。漫長的暑假，誰來看管孩子一直是一個問題。在今年，對于很多家長來說，暑期托管班成了最熱的詞，前不久連教育部都印發了《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》。通知提出，地方教育部門要從實際出發，鼓勵有條件的學校積極承擔學生暑期托管服務工作。這當然是好事，但是一方面，好事如何才能辦好？另一方面，是好事，家長就都會把孩子送到暑期托管班嗎？《新聞周刊》本周關注：暑期托管班。

01回學校過暑假

浙江省寧波市海曙中心小學學生 李梓萌：我叫李梓萌，我下個學期就要五年級了。平時會上一些媽媽爸爸給我安排的培訓班，有空的時候到圖書館看書。今年有這樣一個暑托班讓我非常驚訝，我今天也和我們班一些同學體驗了這個暑托班。

本周五(16日)一早，李梓萌和小伙伴回到學校，體驗半天的暑期托管生活。這是她所就讀的寧波市海曙中心小學，學校有了暑托班，不僅讓李梓萌覺得新鮮，也是老師們參與籌備的第一次。在這半天中，學校為學生們安排了校內傳統文化研學課程，也會前往一街之隔的月湖風景區，開展校外美術寫生課。

一堂“發現寧波之美”的課程，美術老師用40分鐘讓學生感受古建筑的美，再留20分鐘讓大家畫出自己感興趣的建筑一角。這樣一堂沉浸在歷史古建筑中的美術課，沒有了場地和上課時間的限制，學生也能根據自己的喜好，專注于自己喜歡的事物。

浙江省寧波市海曙中心小學學生 李梓萌：因為暑假，就像我說的不是在家里寫作業就是去上培訓班，一節課40分鐘，上的也都是課文類的知識，也不像今天那么豐富，也沒有去戶外的那種活動，都是比較無聊的。就是希望在以后暑托班里面，能有像今天那些戶外體驗，就差不多足夠了。

就在7月9日，教育部發文支持有條件的地方探索開展暑期托管服務，內容大多是以輔導學生作業、帶領孩子閱讀、參加勞動以及拓展課外知識等為主，既不上新課，也不會超前教學。這使得孩子在暑期有了多一種去處，也讓家長有了明確的想法和期待。

浙江省寧波市海曙中心小學校長 周漢斌：現在是20個人組成，班級里面自愿報名，讓他們來感受體驗一下。目前接收到的信息人數不多，可能情況：一是通知報名時間有點晚了，家長有了前面自己暑期的安排了。第二個因為這個事情也是新產生的事物，家長可能狀況也不是很熟悉，經歷上我們都是第一次。

李梓萌媽媽 張文博：我們家是雙職工的，朝九晚五，有時候還會加點班，所以說寒暑假是我最大的問題，基本上都是交給雙方父母去管的。我希望學校能夠給孩子的機會，是一種能夠學到我們平時學期學不到的那些。安全允許的情況下做一些研學活動，或者做一些社會實踐，或者有助于小孩的體魄發展。我們不希望每天關在一個封閉教室，上一些比較超于大綱的課程，我們希望的是提升另外一種精神生活，課外的那種生活方面的提升。

此番推出的暑托班，一方面想為家長減負，破解看護難題；另一方面也想為孩子的假期減負，開創了以學校為主體、教師為主力的模式。也由此，不久前，網絡上出現了“暑期托管班來了！教師寒暑假要取消？”這樣的語句。

事實上，從7月9日教育部發布的通知可以看到：不得強制教師參與學生暑期托管服務，還要給予適當補助。在寧波海曙小學，有20位老師報名暑期托管，占到學校教師人數的30%。而在浙江杭州，此前有過托管經驗的學校老師報名人數，有超過半數以上。

浙江省杭州市上城區教育局黨委委員 趙坤：老師的專業性是吸引家長來學校參加暑托一個很重要的優勢，保障老師在參與這項活動的過程中，也能夠充分的休息和調整。我們老師可以通過這樣的活動，來爭取志愿者積分，在將來不同單位的交流，以及評職、評優中兌換。每一個老師的話，我們按照每天500元的這樣一個杭州市統一的標準。

此外，通知里明確：暑期托管服務，可采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。在北京，暑托每天每人收費30元，午餐費的標準各校不一，一般在16—30元。眼下，以學校為主體的托管模式仍處于探索階段，學生、家長、學校各方都需要適應過程。托管服務的質量，會直接決定學生和家長的選擇。學校也需要在托管服務中，逐漸校準定位。

白巖松：暑期托管的有關新聞一出來，很多人第一直覺是擔心別變成新一種的暑期補習班。教育部在本周的發布會上特別重申：暑期托管，無論老師還是學生，都是自愿參加，不會強制，而且托管服務應以看護為主。同時，合理組織一些集體游戲活動、文體活動、作業輔導等，不得組織集體補課，講授新課，決不能成為孩子的第三學期。按理說，這么一解釋，大家應該放心了，可很多的家長反而不放心了，這能學到什么呢？

02 暑托班還是輔導班？

本周是南京市推出社區公益性暑托服務的第一周。周四早上，在江北新區的葛塘街道，15名小學生陸續由家長送來，他們的年齡在6—12歲之間，在家門口的社區暑托班里，他們將度過暑假中的一天。跟學校暑托班不同的是，社區暑托班的教師之中，有附近學校的專職老師，更多的是自愿報名的社區志愿者。

已經退休的沈大姐，是社區里的熱心人士，自己的孩子已經讀大學，丈夫還在上班，她有充足的業余時間參與社區活動。在暑托班里，沈大姐和志愿者們最主要的職責是看護和保證孩子的安全，他們會監督孩子們寫作業，也會發揮各自特長，組織編織、繪畫、做操、科普等集體活動。

南京市江北新區管委會副主任 李保平：首先我們不是辦成另外一種形式的培訓班，原則上我們是不提供文化課的培訓和教學。我們更多實際上是給孩子們提供一個場所，讓他們在這度過一個既有意義、又快樂又充實的假期。

對于雙職工家庭來說，開在家門口的社區暑托班可以說解了燃眉之急。早上八點半送來，晚上六點鐘接走，從7月上旬持續到8月底，而且是純公益性服務，除了飯費幾乎完全免費。盡管相比各類校外托管班和輔導班，孩子們很難說能學到特長和技能，但孩子們在這里沒有壓力，可以相對輕松地度過暑假。

學生家長 尚軒：我不指著他學太多的東西，但是總歸比跟老人在家可能縱容、過度的愛護要強。最放心的是這邊很多工作人員都是我們平常熟悉的面孔 ，社區的工作人員的責任心或者說各方面，我可能更加相信一些。

小學生：在這里我可以交到很多朋友，然后可以寫作業，可以編手工，還可以跟大家玩游戲，暑假就安排得很踏實。

記者：暑假都安排在外面輔導班你能接受嗎？

小學生：不太能接受，因為我覺得那樣既交不到朋友，一個人也會覺得很無聊，會沒有耐心去上輔導班。

然而，葛塘街道暑托班的報名并沒有預想中的火爆，開班第一天只有7名孩子，后來增長到15名。從南京全市來看，截至本周一，報名暑托班的兒童4254名，招募到的教師志愿者有9317名，老師的數量比學生多出一倍。11個市轄區中，位于遠郊區的溧水區就有1557人，占到了36%，相比之下，主城區的報名情況就遜色很多。在很多家長看來，校外教輔機構還是他們的第一選擇。

南京市江北新區葛塘街道社區志愿者 沈瑋：開始我們講這個班都跟家長說了，我們主要是負責看管，不會給你們去上課。所以肯定也有些家長權衡了一下，想想看，還是成績比較重要吧。

周四中午，在主城區的一處教輔機構外，接送孩子的家長絡繹不絕。這位正在陪孩子吃午飯的父親表示，不是沒考慮過社區暑托班，但聽說幾個年紀的孩子混班之后，還是報名了一個月兩千多塊的校外托管班。

家長：社區這種暑托班剛辦，可能比較初級，送去的人可能參差不齊的，比如說不是都是一年級的，就比較混亂。就跟彈性離校是一樣的，彈性離校我們以前也送去過，后來一學期我們發現彈性離校不能送去，那邊老師人家只負責看管你們的安全，至于作業你寫還是不寫，人家是不管的。外面的托管班可能我們也不滿意，說白了也不滿意，但是比這種免費的可能稍微要好一點。

也有的家長更希望孩子利用暑假學習和充電，所以還是會選擇專業性更強的興趣班和輔導班。

家長：就是不要跟別人差得太大吧，不能讓孩子輸在起跑線上。

無論是社區暑期托管，還是學校暑期托管，作為一種兜底性的公益性服務，它可以幫助一部分家長解決孩子看護的難題，其出現必須值得肯定。但在五花八門的校外托管班、輔導班的激烈競爭面前，師資、興趣度、專業性，暑托班能變得更有吸引力嗎？

21世紀教育研究院院長 熊丙奇：暑托班就是提供一個基本看護服務，很多家長就覺得讓我孩子的假期生活這樣度過沒有意義，他還不如選擇花錢送孩子去培訓機構。因此這個情況之下，你的托管服務內容就很關鍵，如果是低水平維持的托管服務，對家長的吸引力肯定是不夠的。一方面我們加強相關引導，第二方面加強托管服務，提高托管服務的質量，改變家長對托管的認識。

白巖松：最近一周，《新聞周刊》的記者在各地采訪當中發現，暑期托管雖然是熱詞，但是很多暑期托管班卻沒有爆滿，有的地方反而招生遇冷，那就是父母擔心托管班只是幫著看孩子，而不是學業的進步。對于很多家長來說，忙還不是最大的挑戰，孩子不能利用暑期上補習班精進學業，影響將來考好高中、好大學才是最大的挑戰！這又該怎么辦？各種校外補習班雖然被嚴管了，但是家長也在琢磨著自己的高招，那么，暑期托管班又該如何增加吸引力呢？

03不能只是看護

暑假來臨，上海五角場街道附近的家長們，又把孩子送到了這片社區花園進行托管。此刻帶領孩子們找蝴蝶的劉悅來，正在探索一種暑托班的新思路，在看護的同時，對孩子進行自然教育。

六年前，作為街道社區規劃師的劉悅來，在這片居民區規劃了一座社區花園，并成立了運營社區花園的公益組織。在他們的帶領下，社區花園通過居民共建、共治、共享的方式，營造了一片適合孩子親近大自然的景觀。

同濟大學社區花園與社區營造實驗中心主任 劉悅來：我一直認為課外能夠讓他接觸到更多的自然，尤其是在大自然當中進行一種自然而然的教育。還有一個就是能夠讓他們這些孩子們之間，建立一種互相協同的團隊精神。

在這片居民共同維護的社區花園內，家長們通過自愿報名、普惠參與的方式，與專業社工和志愿者共同策劃活動，用不違背孩子天性的暑托活動，填充起孩子們的假期時光。不同于待在教室的暑假托管，在這里，可以讓水泥叢林里與大自然久違的孩子們，去觸摸泥土、采摘果蔬。

同濟大學社區花園與社區營造實驗中心主任 劉悅來：這種自然的體驗，也有一個非常大的特點。那棵玉米從種下的時候是一粒種子，然后我們會帶著孩子們去感受。

隨著劉悅來團隊把社區花園的模式推向上海的其他社區，這類依托社區花園開展的暑期托管，也給家長提供了新選擇。雖然收取一定費用，但讓專業化的社會教育資源得以進入，作為付費方的家長也能對課程提出想法，此類暑托班具有了一定的吸引力。這與教育部提出的積極拓寬社會教育資源、辦好暑期托管的指導意見不謀而合。

21世紀教育研究院院長 熊丙奇：我一直建議暑期的托管實際上整合多方力量共同來提供，包括我們學校的力量、社區的力量，還有我們社會機構的力量來共同進行我們的暑期托管。最好的方式，實際上是由社區來統籌，我統籌我社區里面的公共教育資源，比如說圖書館、體育館、青少年活動中心。有些人認為這些工作人員比較復雜，無法保證他的專業性，其實并不是。因為我們托管服務是需要各種各樣的人才，這也解決了單一靠老師來做托管服務的提供者這樣一個問題。

早在八年前，上海就主要以社區和街道為主體，探索開辦過愛心暑托班，今年暑假，全上海就有五百多個暑托班開班。但在八年的實踐中，此類暑托班常因活動內容單調而面臨發展瓶頸，亟需提質升級。今年，有的社區注重社會資源的引入，劉悅來團隊的一些暑托班，也在社區支持下獲得更多經費，這將有助于優質暑托資源進一步擴大。

21世紀教育研究院院長 熊丙奇：我們當然出發點最基礎的是要解決家長的看護難，但是絕對不只有看護，如果只有看護的話，這樣的托管一定會淪為形式，一定很難獲得家長的歡迎。如果我們政府給一些補貼，我們也可以利用這個費用購買第三方服務，那么在這個收費過程中我們可以聽取家長的意見。比如說我們要開展這個托管服務，提供什么樣的內容，我們這個內容是由誰來提供，我們的成本是多少，向家長收多少，這樣的話我們聽取家長意見基礎之上，我們推送這樣的托管服務項目，由家長自主選擇參加。這有助于開出更多的托管服務項目，來提高家長對托管服務的滿意度。

在熊丙奇看來，要想讓暑期托管班從無到有辦起來，既需要托管班的服務內容有足夠的吸引力，也需要家長轉變觀念，真正去思考孩子需要什么樣的暑假。劉悅來在實踐中也發現，社區花園的暑托班能夠發展下去，離不開家長觀念的更新與契合。

學生家長 王欣玥：但凡這種比較長一點的比賽，你看一開始跑得快的，其實往往到終點并不一定能得到冠軍。那我何不用這些假期，在別人“彎道超車”的時候，我就好好地給“這輛車”做個保養，做好他的維護，幫助他以后可以走得更遠。

白巖松：暑期托管班雖然各地早有探索，但被教育部如此重視，還真是今年的事。按理說這是好事，是為家長辦實事，但即便是好事，也得明白家長的心理在琢磨著什么，在盼望著什么。絕不是嚴管了線上線下的補習班，暑期托管班就會立即有市場，需要琢磨探索和嘗試的事情，還有很多。什么事也不可能剛一開始就好得不得了，在探索中前進，在探索中改變各方的觀念，這就是有價值的。