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夯基壘臺，為基層治理賦能（評論員觀察）

2021-08-12 作者：彭飛人民網責任編輯：吳靜

摘要：基層治理是國家治理的基石。習近平總書記深刻指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。實踐證明，把加強黨的領導貫穿基層治理的全過程和各方面，才能把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，確保新時代基層治理現代化建設的政治方向。

基層治理是國家治理的基石。推進基層治理體系和治理能力現代化建設是一項系統工程，需要不棄微末、久久為功

甘肅金昌在社區推廣“協商議事會”工作機制，有效解決群眾急難愁盼問題；浙江溫州開展基層黨建“甌江紅·全域強”三年行動，持續加強基層黨組織建設、助力鄉村振興；陜西渭南臨渭區借助大數據和互聯網技術，方便網格員、居民隨時上報社區相關問題……近年來，各地積極探索基層治理創新，有效提升基層治理效能和服務水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

習近平總書記深刻指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”統籌推進鄉鎮（街道）和城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理，推動基層治理能力和水平不斷提升。不久前，中共中央、國務院印發《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》（以下簡稱《意見》），是推進新時代基層治理現代化建設的綱領性文件。《意見》的出臺、落實，必將有利于進一步提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，不斷夯實黨長期執政和國家長治久安的基層基礎，持續鞏固和發揚中國特色社會主義基層治理制度優勢。

辦好中國的事情，關鍵在黨。推進新時代基層治理現代化建設，最根本的一條是加強黨對基層治理的全面領導，發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。近年來，從“街鄉吹哨、部門報到”改革、“黨建引領·紅色引擎”便民行動、“紅色物業”建設等一系列基層探索與實踐，到新冠肺炎疫情防控中基層黨組織團結帶領群眾構筑起“外防輸入、內防反彈”的銅墻鐵壁，再到深入推進黨史學習教育、積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動……在各級黨組織領導下，基層治理能力水平顯著提升。實踐證明，把加強黨的領導貫穿基層治理的全過程和各方面，才能把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，確保新時代基層治理現代化建設的政治方向。

“江山就是人民，人民就是江山。”服務群眾、造福群眾，是基層治理的出發點和落腳點。這就要求在推進基層治理現代化建設的過程中，必須堅持以人民為中心的發展思想，回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。此次印發的《意見》，不僅明確要求“以增進人民福祉為出發點和落腳點”，并且把“堅持共建共治共享，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體”作為工作原則之一，充分體現了人民在國家治理中的主體地位。心懷“國之大者”，堅持一切為了人民、一切依靠人民，把基層治理變成億萬人民參與的生動實踐，讓人民群眾切實感受到基層治理現代化建設的實惠和好處，就一定能匯聚起共建共治共享的磅礴力量。

推進基層治理現代化建設，堅實的組織保障不可或缺。如何對基層治理工作成效進行科學評估？如何完善經費保障機制？如何加強基層治理隊伍建設？如何持續糾治困擾基層的形式主義問題？推進基層治理體系和治理能力現代化建設是一項系統工程，需要不棄微末、久久為功。正因此，《意見》明確“向基層放權賦能，減輕基層負擔”的工作原則，對加強組織保障提出一系列務實舉措。持續完善相應機制，切實減輕基層負擔，有助于創造良好的干事創業環境，讓廣大黨員、干部輕裝上陣，全身心投入工作。

基層治理是國家治理的基石。推進基層治理體系和治理能力現代化建設，是全面建設社會主義現代化國家的一項重要工作。深刻認識做好基層治理工作的重要性，為推進基層治理現代化建設凝心聚力、團結奮斗，我們必將更好造福人民群眾，在新征程上創造新的更大奇跡。

　　《人民日報》（ 2021年08月12日 07 版）

關鍵詞：基層治理,賦能,基層基礎,基層黨建,意見

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