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伊核談判能否重啟面臨挑戰(zhàn)

2021-09-13 作者：王守寶高文成新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳曦

新華社德黑蘭9月13日電 (國際觀察)伊核談判能否重啟面臨挑戰(zhàn)

新華社記者王守寶高文成

伊朗原子能組織主席穆罕默德·伊斯拉米12日在首都德黑蘭與到訪的國際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西舉行會談后表示,會談具有“建設(shè)性”。

分析人士指出,伊朗核問題全面協(xié)議相關(guān)方4月以來在奧地利維也納就恢復(fù)履約舉行多輪間接談判,第六輪會談6月20日結(jié)束。在第七輪會談遲遲未啟之際,此次伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)的會談釋放出一些積極信號。但由于美國和伊朗在一些問題上分歧嚴(yán)重,維也納會談能否重啟仍面臨較多不確定性。

釋放積極信號

伊斯拉米在與格羅西會談后表示,會談的目的是在國際原子能機(jī)構(gòu)的規(guī)則框架內(nèi)為擴(kuò)大互動與合作創(chuàng)造機(jī)會。伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)之間所有問題都是技術(shù)問題,“政治問題在雙方關(guān)系中沒有立足之地”。格羅西表示,雙方討論了技術(shù)層面的問題,國際原子能機(jī)構(gòu)與伊朗必須一起努力,拓展合作。

格羅西于11日深夜抵達(dá)德黑蘭,在國際原子能機(jī)構(gòu)理事會即將于下周召開會議前與伊朗方面進(jìn)行溝通。伊斯拉米表示,伊朗將參加此次會議。

根據(jù)會談后發(fā)表的共同聲明,雙方強(qiáng)調(diào)合作和互信的重要性,以及在建設(shè)性和純技術(shù)氛圍下解決問題的必要性。國際原子能機(jī)構(gòu)專家將到伊朗更換該機(jī)構(gòu)在伊朗核設(shè)施中安裝的監(jiān)控設(shè)備的存儲卡,并為這些設(shè)備采取必要的技術(shù)維護(hù)措施。存儲卡將按照慣例在伊朗封存。

今年2月,伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成臨時技術(shù)協(xié)議。該協(xié)議5月22日到期,伊方5月24日決定將協(xié)議延期一個月。根據(jù)該協(xié)議,國際原子能機(jī)構(gòu)在伊朗核設(shè)施內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭,繼續(xù)其必要的核查和監(jiān)督活動,伊朗將保存一些核設(shè)施的視頻監(jiān)控資料。如果美國解除對伊制裁,伊朗將把這些監(jiān)控資料交給國際原子能機(jī)構(gòu)。

伊朗國際問題專家莫禮薩·馬利基表示,如果國際原子能機(jī)構(gòu)與伊朗達(dá)成諒解,將在很大程度上為重啟伊核談判鋪平道路,有利于改變目前談判陷入停滯的現(xiàn)狀。

在德黑蘭大學(xué)亞洲研究中心主任哈米德·瓦法埃看來,國際原子能機(jī)構(gòu)總干事到訪德黑蘭,并取得建設(shè)性的會談成果,這釋放出了積極信號,為可能啟動的下一步會談創(chuàng)造了有利氛圍。

伊核談判挑戰(zhàn)依舊

在格羅西此次到訪德黑蘭之前,伊朗方面曾多次釋放愿意繼續(xù)會談的信號。與此同時,伊朗也明確表示將繼續(xù)堅守立場。

伊朗總統(tǒng)萊希5日在與法國總統(tǒng)馬克龍通電話時強(qiáng)調(diào),伊朗支持“有益”的伊核談判,談判的方案和結(jié)果都應(yīng)該旨在解除對伊朗的制裁,“為了談判而談判是沒有用的”。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德6日重申,伊核談判“原則上”將繼續(xù)進(jìn)行,以確保美國全面履行其在伊朗核問題全面協(xié)議框架下的承諾。如果伊朗的利益在伊核協(xié)議框架內(nèi)以可驗證的方式得到精確維護(hù),伊朗將堅定恢復(fù)履行其在協(xié)議下的承諾。

美國國務(wù)卿布林肯8日表示,伊朗重返伊核協(xié)議的時間正在耗盡。此前他還曾表示,即便伊朗重新履行伊朗核問題全面協(xié)議,美國仍將繼續(xù)維持與伊核協(xié)議無關(guān)的“數(shù)百項”對伊制裁。

2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達(dá)成伊朗核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,伊朗承諾限制其核計劃,國際社會解除對伊制裁。2018年5月,美國政府單方面退出伊核協(xié)議,隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施,此舉遭到伊核問題其他相關(guān)方反對。2019年5月以來,伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款,但承諾所采取措施“可逆”。

有分析指出,目前美國和伊朗立場差距較大。伊朗認(rèn)為美國所有對伊制裁都應(yīng)取消,其中包括美國2018年退出伊核協(xié)議后附加的制裁,而這些是美國不愿意在談判中討論的。同時,對美國提出的進(jìn)一步限制伊朗導(dǎo)彈計劃和在中東地區(qū)影響力的要求,伊朗也是無法接受的。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員周戎表示,日前從阿富汗撤軍已使美國政府廣受國內(nèi)詬病。在處理伊朗問題上,美國不太可能完全取消對伊朗制裁。伊核談判前景依舊不容樂觀。

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