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減輕經濟負擔、提供便利各地為生活困難群體解難題

2021-09-22 作者：祝佳祺邵玉姿劉新吾人民日報責任編輯：吳靜

減輕經濟負擔、提供多種便利，各地為生活困難群體解難題——

日子一天天更好起來(關注城市困難群體)

本報記者祝佳祺邵玉姿劉新吾

《人民日報》( 2021年09月22日第 12 版)

核心閱讀

對生活存在困難的城市居民，各地采取了多項舉措進行有針對性的幫扶：發放低保金、醫療救助金、物價補貼，減輕低保戶的經濟壓力；推行長期護理保險，讓重病患者能以較低價格享受到專業的護理服務；落實資助政策，提供助學貸款、助學金，不讓家庭困難學生失學。

低保戶——

多種補貼兜好底

免費服務進家門

走進陶月芬的家，陳舊的家具，老舊的家電，兩個房間，一個住著半失能的婆婆，一個放上下鋪住著陶月芬和她的女兒。由于堆放了太多物品，原本就不寬敞的屋子顯得更擁擠了。

陶月芬的家位于廣西南寧西鄉塘區南罐社區。社區共有3780戶住戶，其中87戶是低保戶，陶月芬一家也是其中之一。

2014年，陶月芬的丈夫因病去世，家中收入銳減。2019年，婆婆身體狀況急轉直下，醫療開銷讓本不富裕的家庭幾乎掏空了積蓄，“當時不知道該怎么辦，壓力很大，晚上光躺著，就是睡不著。”

為照顧婆婆，陶月芬辭去了穩定的工作，趁照料老人的間隙做小時工。“最忙的時候一天要打好幾份工。”回想起來，陶月芬眼泛淚光，“早上6點起床給孩子做飯，送孩子上學以后就去打零工，有時候要忙到半夜12點才能回來”。

同住一棟樓的樓棟長了解到陶月芬家的狀況后，領著她到社區辦事處申請低保。“過了十來天，我接到電話說低保辦下來了，一個月的低保金馬上就到賬了。”陶月芬說。除低保金外，婆婆每月能領醫療救助金，民政部門還為低保戶辦理了物價補貼。截至今年5月，陶月芬一家收到物價補貼2265元。電力、自來水公司基于低保戶名單，每月免去一定額度的電費和水費。陶月芬說，“一年能省不少呢！”

除了物質幫扶，其他方面的扶困工作也跟上來了。“志愿者給婆婆做過很多次上門按摩了，效果挺好！”當地通過政府購買服務項目，為低保家庭老人提供每月4小時的生活照料、康復保健等免費服務；婦聯為低保家庭婦女提供免費的兩癌篩查，陶月芬抽時間去做了檢查，“做了心里踏實一點！”

“過節社區來家里慰問，送來慰問金、米面油和孩子的零食。”陶月芬說，社區氛圍很好，這些溫暖給家里帶來了許多慰藉，“今年兒童節，還有志愿者來家里給孩子送學習用品，孩子開心得很。”

如今，人人都說陶月芬臉上的笑容變多了。“最困難的日子已經過去了，我現在最大的心愿就是女兒成才。我常鼓勵她好好學習，以后的日子總會慢慢好起來。”陶月芬說。

重病患者——

參加長期護理險

專人照料減負擔

梳理頭發、清洗面部、按摩身體……上午10點，家住河北邢臺襄都區尚泉城小區的趙紅為母親劉玉秋預約的兩個護理員便準時上了門。

“今天咱們得幫阿姨換下胃管，然后做個檢查。”隨護理員一同來的還有巡診醫生武俊萍。測量血壓、監測心電、更換胃管、詢問家屬情況……每一項武俊萍都仔仔細細。“咱們還是得多加護理，注意別讓老人長褥瘡了。”離開前，武俊萍不忘多叮囑幾句。

去年初，84歲的劉玉秋突發腦梗住進了醫院。住院近一個月，因為無法正常吞咽，醫院給劉玉秋插上了胃管用于日常進食。“住院期間有醫生每天悉心照看治療，出院后醫保又直接結算了大部分費用，這些都沒怎么讓我費心。”但讓趙紅犯愁的是出院后母親的看護問題：由于患病，母親不能自主活動，主治醫生一再交代要靜養少動，多加護理。

可應該怎么護理，趙紅也不太清楚。回到家，趙紅和哥哥趙兵只能硬著頭皮上陣，輪流看護。“我們只能給洗洗臉、擦擦背，不敢隨便按摩，怕掌握不好力度適得其反。”最難的還數更換胃管。兄妹倆都不專業，只能定期背著母親去附近的醫院進行更換。可這樣一來，家人勞心費力不說，上下樓梯的顛簸和路途上的奔波也把需要靜養的母親折騰得夠嗆。這可急壞了趙紅，怎么辦？

有一次，趙紅的愛人出門散步，偶然間在社區公告欄看到了全市推廣長期護理保險的信息。抱著試一試的態度，趙紅撥通了咨詢電話。沒過幾天，醫保定點服務機構的工作人員便上了門。經過采集信息、錄入登記、情況鑒定、公示等流程后，劉玉秋便可以享受到長期護理保險居家護理服務。“沒想到會這么快，”趙紅說，公示期結束后的第二天，專業的護理人員便上門服務了。“一個月有10次護理和1次巡診，這真的是解決了我們的大難題。”

為解決失能人員的長期護理保障問題，提高他們的生活質量，減輕家庭的經濟負擔，2019年3月起，邢臺市面向全市居民推行長期護理保險。“我們與全市135家定點服務機構達成了合作，由定點服務機構派出專業的護理人員為符合條件的參保人員提供及時、專業的護理服務。居家護理所產生的費用個人僅需承擔15%，剩下的85%由長期護理保險報銷。”邢臺市衛健委工作人員費立華介紹，截至目前，邢臺市已實現全市參保人員長期護理保險全覆蓋。

得益于近一年的居家護理服務，劉玉秋的狀態比出院那會兒好了很多，以前日漸蜷縮僵硬的四肢也慢慢舒展開來。“長期護理險不僅改善了母親的狀態，還大大減輕了我們的負擔。”趙紅說。

家庭困難學生——

幫扶政策伸援手

助力實現大學夢

陽光透過玻璃，灑在吉林大學大一學生譚靜儀身上，她正在伏案學習。

可在一年多以前，譚靜儀的生活卻不是這般平靜美好。譚靜儀是重慶忠縣忠州街道白橋溪社區居民，去年1月，她的妹妹患上了疑難病，昏迷不醒。為了給妹妹治病，家里總共花費20多萬元，日子一下子變得十分困難，譚靜儀連買一件衣服都得反復掂量。

父親在家照顧妹妹，全家僅靠母親每月不到3000元的收入生活，經常入不敷出，還得到處找親戚朋友借錢。

去年高考，譚靜儀以優秀的成績考上吉林大學，可她卻高興不起來。看著父親一下子老了很多，多了不少白發，她想放棄上大學的機會，給家里省點錢，“妹妹治病要花很多錢，家里這么困難，我不想讓爸爸媽媽那么累，想出去打工掙錢，減輕他們的負擔。”譚靜儀說。

“靜儀，妹妹病了，但你也有自己的人生。你好不容易才考上大學，不能就這樣放棄。爸爸媽媽會想辦法，政府也會幫助我們的。”媽媽安慰她。

了解到譚靜儀家里的情況后，當地黨委政府及時提供援助。譚靜儀妹妹生病后，除了醫保報銷，當地還給予民政醫療救助、民政臨時救助、“民政惠民濟困保”等多項幫助。此外，全家4人享受低保政策，每月共有2680元。

為支持譚靜儀讀大學，當地“圓夢助學”行動資助5000元，生源地信用助學貸款8000元。大學期間，學校每年都會給她發放助學金4000多元。譚靜儀自己也很努力，最近找了一份兼職，每月能有500元收入。

“對我們來說，好政策就像是冬天里的暖陽。正是有了這些幫助，我才有機會讀大學。我相信，一切都會好起來的！”譚靜儀對未來重新燃起了希望。

“不能讓學生因家庭經濟困難而失學。”重慶市教委相關負責人說，近年來，市教委在落實國家學生資助政策的基礎上，出臺了一些地方資助政策，實現從學前教育到研究生教育學段全覆蓋，涵蓋特困救助、城鄉低保、殘疾困難學生等各類群體，資助項目豐富，包括獎學金、助學金、減免學費、助學貸款等各類項目。2020年，全市資助各類學生656.92萬人次，落實各類資助資金66.1億元。

關鍵詞：陶月芬,長期護理保險,困難群體,生活照料,重慶市教委

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