我們唯一賴以生存的家園——地球的生態系統正瀕臨崩潰。地球上三分之二的海洋和四分之三的陸地已遭到人為破壞。據估計,到2050年,大約100萬個物種可能滅絕,全球物種滅絕的速度可能比過去一千萬年還要快上百倍。據瑞士再保險公司估計,世界上五分之一的國家可能由于野生動物及其棲息地遭破壞,而面臨生態系統完全崩潰的情況——而這些野生動物的棲息地對于人類而言同樣難舍難分。
只有保護生物多樣性,我們的地球才能更可持續:生物多樣性將我們這個世界的每條獨立但又彼此關聯的生物鏈相連接,每一種生命形式,無論多么微小,于整體都必不可少。正如大衛·愛登堡爵士所說:“我們呼吸的空氣,吃的食物,都源自自然。如果我們損害了自然,那么我們就在損害自己。”
的確,生態系統為我們貢獻的“服務”,比如作物授粉或水質保持,不但關乎人類的存亡,也為全球經濟提供了動力。據世界經濟論壇統計,生態系統為全球貢獻了超過一半的生產總值(高達44萬億美元)。
人與自然關系破裂的代價與日俱增。
對生物多樣性的持續破壞也加劇了氣候變化,使我們在氣候變化面前更為脆弱。比如森林生態系統,在為其他物種提供棲息地的同時也能吸收溫室氣體。氣候變化也會進一步破壞生物多樣性。這也意味著我們無法拋開氣候變化來談論生物多樣性,反之亦然。
更嚴峻的情況是,對生態系統的破壞也威脅著人類健康,因為我們賴以生存的食物、藥物、水甚至氧氣的資源都受到了影響。對野外棲息地的侵占、對野生動物的剝削,我們也可能面臨著新的人畜共患傳染病的風險,正如新冠肺炎疫情那樣。
因此,且不談繁榮,人類若想存活,就必須保持世界生物的多樣性。
10月11日起,世界各國的領導人齊聚,線上線下參加在昆明舉辦的聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(后稱“COP15”)。這是進一步堅定國際社會對保護自然環境的決心和承諾的重要時刻。會議的當務之急是制定一項全球救援計劃:一個宏偉的生物多樣性保護路線圖,以及得到所有國家支持和資助的下一個十年的新目標。這些目標不僅要達到改善自然環境的目的,還要能促進社會和經濟的轉型,只有這樣,COP15的舉辦才能達成突破性的意義,為人類在地球上可持續地生存提供保障。
作為《生物多樣性公約》的一部分,聯合國敦促世界各國做出承諾:到2030年,使全球至少30%的陸地和海洋區域得到保護。
作為此次大會的東道國,中國將首次領導世界達成一項重大的國際環保協議,并且,中國將有機會捍衛上述目標并設立更高的標準。
作為致力于全球保護生物多樣性的最大多邊伙伴之一,聯合國開發計劃署(UNDP)將為中國的行動提供充分的支持。從生態系統修復、野生動物保護到生物多樣性主流化,聯合國開發計劃署一直在尋找使人與自然和諧共存的可持續發展方式。在全球環境基金(GEF)、綠色氣候基金(GCF)和其他機構的支持下,截至2021年,聯合國開發計劃署的全球自然項目團隊執行了32億美元的贈款,并撬動了125億美元的配套資金,累計為138個國家提供了生態系統管理及生物多樣性保護方面的支持。
在過去的二十多年來,我們在中國先后與包括生態環境部在內的十余個部委和很多省份,就生物多樣性保護開展了合作。在多方的共同努力下,我們取得了矚目的成果:通過新型測繪基礎和政策落實,中國的陸上保護地面積擴大到了240萬平方公里,約占其國土面積的四分之一。
通過多個項目,我們努力將生物多樣性保護納入了政府的政策、規章、項目和計劃。例如,2016年,聯合國開發計劃署和全球環境基金的項目協助并促成了《濕地保護修復制度方案》的制定,并促成31個省份制定了相應的濕地保護修復制度實施方案。
在2013至2019年間,在聯合國開發計劃署與全球環境基金的支持下,保護地面積增加,其中新增了190萬公頃濕地保護地,加強了對這個世界最重要的生態系統之一的保護。截至2019年底,中國5360萬公頃的濕地中有52%受到了保護。
通過分享國際先進經驗,聯合國開發計劃署還通過使用管理有效性跟蹤工具(METT)、支持管理計劃的制定等手段來提高項目管理的有效性。此外,聯合國開發計劃署與貴州省環境保護廳合作成立了專項辦公室,負責生態系統服務相關的規劃及支付管理。該理念旨在對自然進行明碼標價,并對規范的生態系統服務(如索取森林木材或在河流捕魚)進行收費,以此為有效保護生態系統及其生物多樣性提供資金。
今年,聯合國開發計劃署的全球生物多樣性金融倡議(BIOFIN)在中國落地,這是我們為生態保護籌集更多資源并提升保護有效性的國際舉措之一。BIOFIN正與40多個國家進行合作,旨在揭示生物多樣性金融如何為人類和地球服務。在中國,該倡議將山東的生物多樣性保護與上海的金融創新結合在一起,進一步加大了中國已在綠色金融方面做出的重大貢獻。
然而,我們的工作還遠未完成。為在現有基礎上進一步加強中國和世界對生物多樣性的保護,我們必須加強不同部門和地區之間在生物多樣性方面的合作。因為生物多樣性沒有明確的主題或地理邊界,所以解決生物多樣性方面的挑戰需要跨部門、跨領域的協調、合作和共識。
為實現該目標以及更有效的自然資源管理,我們需要綜合空間規劃措施來協調對水土和海洋的保護。過去提倡的環保理念包括對河流流域、生態系統和水資源的綜合管理。對這些策略進行鞏固是至關重要的,這樣它們才能相輔相成。
由于生態系統還可以發揮碳匯的作用,在制定政策時需要同步解決生物多樣性和氣候變化問題。舉例來說,中國科學院曾發現,在2001年到2010年間,陸地生態系統每年的固碳量相當于中和了中國14.1%的化石燃料排放。鑒于中國已做出在2060年實現碳中和的承諾,這一點的意義實為重大。
為確保上述目標的實現,生物多樣性金融至關重要。而且必須擴大融資,從而實現在2050年前填補全球生物多樣性4.1萬億美元的融資缺口的目標。可持續的生物多樣性金融工具包括生態系統服務支付(PES)和綠色金融,如債權-自然置換(Debt-for Nature swaps)以及聯合國開發計劃署提供的自然績效債券(NPB),它能夠讓主權國通過獲得認證的環境活動績效獲得債務減免。而中國作為全球核心的主權債權國,可在未來的NPB中發揮重要作用。
最后,我們必須利用技術實現生物多樣性保護的變革。人工智能和大數據等新技術具有巨大潛力,例如可以通過實時跟蹤和監測助力保護措施落地,也可以升級災害預警系統。
聯合國開發計劃署已做好準備與中國共同努力,推動COP15的成功舉辦,并推動一個雄心勃勃、具體、可測量的“2020年后全球生物多樣性框架”的制定。我們還將繼續支持包括中國在內的全球各國進行必要的重大轉型,以拯救這個支撐我們未來發展的生態系統。
在文章的最后,我想說,我們對自然的需要甚于自然對我們的需要。過去的幾千年來,我們的世界一直在變化,無論有沒有人類,它都將繼續變化。通過修復不同類型的生態系統,保護生物多樣性,才是拯救人類自身的唯一途徑。
(作者為聯合國開發計劃署駐華代表)
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