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      二十國集團(tuán)峰會支持全球企業(yè)稅改
      2021-11-01 新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:陳曦

      意大利總理馬里奧·德拉吉10月30日說,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人羅馬峰會確認(rèn)支持向大型跨國企業(yè)征收最低15%企業(yè)稅的國際稅收制度改革方案,旨在防止跨國企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)移至低稅率經(jīng)濟(jì)體等做法。

      【有待落實(shí)】

      德拉吉說:“我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)更公平有效的國際稅制達(dá)成歷史性協(xié)議。”他表示,這是一項(xiàng)多邊主義的成果。

      德國總理安格拉·默克爾對媒體記者說,這一結(jié)果是“數(shù)字化時代推進(jìn)公平的清晰信號”。

      經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2017年提出這一稅制改革方案,為應(yīng)對數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時代對國際稅收制度構(gòu)成的挑戰(zhàn)而設(shè)計(jì)“雙支柱包容性框架”:一方面確保對大型跨國企業(yè)的利潤征稅權(quán)在各國間更公平地分配,要求跨國企業(yè)在其經(jīng)營活動所在地、而非僅僅在其總部注冊地納稅;另一方面,將全球最低企業(yè)稅率設(shè)為15%,適用于年收入超過7.5億歐元(約合8.7億美元)的跨國企業(yè)。

      今年7月的二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會議已經(jīng)對這一稅改方案予以支持。

      經(jīng)合組織秘書長馬賽厄斯·科爾曼10月30日說,改革后的稅制將“徹底打消世界各地企業(yè)為避稅目的重組業(yè)務(wù)的意圖”。據(jù)經(jīng)合組織估算,實(shí)施15%最低企業(yè)稅,全球每年稅收可增加1500億美元。

      經(jīng)合組織10月早些時候宣布,經(jīng)濟(jì)總量占全球九成以上的136個國家和地區(qū)支持這一稅改方案。經(jīng)合組織期望改革方案2023年開始落實(shí)。

      美國有不少大型跨國技術(shù)企業(yè)如谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜在歐洲廣泛開展業(yè)務(wù),但法國等一些國家指認(rèn)這些企業(yè)利用歐盟稅法漏洞,將部分營業(yè)收入轉(zhuǎn)入地區(qū)內(nèi)低稅率國家如愛爾蘭或荷蘭,企業(yè)在經(jīng)營地的納稅額與其賺取的巨額利潤不相稱。法國等國及歐盟近年已著手修訂稅法。

      美國總統(tǒng)拜登今年1月上任后支持稅改方案。盡管15%的稅率標(biāo)準(zhǔn)低于拜登最初提議的21%,他仍在社交媒體對這一成果表示滿意。不過,重新分配跨國企業(yè)利潤征稅權(quán)的方案先前在美國國會遭遇強(qiáng)烈反對,理由是美國互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)巨頭利益將受損。

      【“妥協(xié)”方案】

      在二十國集團(tuán)之外,一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體認(rèn)為15%的最低稅率仍不足以解決跨國企業(yè)避稅問題。法新社報(bào)道,其中一個理由是當(dāng)前全球平均企業(yè)稅率大約為22%,本身就高于15%。

      阿根廷經(jīng)濟(jì)部長馬丁·古斯曼說,“跨國企業(yè)避稅問題是全球化最有害的影響之一”,阿根廷原本希望將最低企業(yè)稅率定在21%甚至25%。不過,阿根廷最終同意15%方案,而肯尼亞、尼日利亞、斯里蘭卡、巴基斯坦仍在觀望。

      經(jīng)合組織稅務(wù)政策主管帕斯卡爾·圣阿芒說,最終協(xié)議是經(jīng)過與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體談判后達(dá)成,“反映對方大部分訴求”,但“它確實(shí)是一種妥協(xié)(方案)”。

      法新社援引經(jīng)濟(jì)界人士的分析報(bào)道,談判也對愛爾蘭、愛沙尼亞、匈牙利等歐洲低稅率國家作出讓步,以換取支持。愛爾蘭放棄原本12.5%的企業(yè)稅率,條件是最低稅率設(shè)定為15%,而非更高。(沈敏)(新華社專特稿)

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