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【法治政府示范創建看貴陽】貴陽：協議供貨到“云上” 政府采購更“陽光”

2021-11-23 多彩貴州網責任編輯：吳靜

編者按：近年來，貴陽市堅持黨對法治政府建設的領導，不斷完善法治政府建設工作體系，法治政府建設取得明顯成效。

為貫徹法治貴陽示范創建動員部署會要求，11月8日起，多彩貴州網組織啟動“重點網絡媒體貴陽行”活動，邀中央駐黔媒體記者、省主流媒體記者等20家媒體代表走進貴州貴陽，挖掘法治政府建設示范創建中更多的新亮點和新氣象。

大家眼中的法治貴陽是一番怎樣的風景？讓我們跟著前方記者的筆端一起感受。

多彩貴州網·眾望新聞訊(記者羅近人)政府采購事關公共資金的合理使用，體現的是政府公信力。把政府采購納入規范化、法治化軌道，是法治政府建設的重要內容。對此，貴陽市財政局推出“政府采購協議供貨系統”，將政府采購從線下轉至線上，通過“貴陽市政府采購協議供貨平臺”對協議采購行為和協議供應商進行嚴格管理，解決和避免了協議供貨暗箱操作、價高質次等問題，構建規范透明、公平競爭、監督到位、嚴格問責的政府采購工作機制。

進入“貴陽市政府采購協議供貨平臺”可以看到，小到幾元錢一個的檔案盒，大到十余萬元一臺的復印機，政府日常運行中所需的幾乎一切設備、耗材、辦公用品，都能在這里找到。

當某單位需要采購物資時，只需要登錄“貴陽市政府采購協議供貨平臺”，填寫并發布需要采買的商品名稱、參數要求、購買數量、控制金額、建議品牌等具體要求，即可生成相應的采購邀請公告。符合條件的供應商看到公告后可自行填寫報價參與競價，系統會結合價格、報價時間等因素，自動產生中標通知書和合同，雙方網簽合同并完成交易后，系統會將最終的成交結果公告發布。

“通過網上平臺開展政府采購工作，不僅提高了‘透明度’，還節約了售、買雙方的人力物力，降低了采購成本。”貴陽市財政局政府采購處負責人介紹說，以鼓粉為例，原來的采購價是每個130元，而通過“貴陽市政府采購協議供貨平臺”采購只需要40元。

降低了價格是好事，但如此低的價格，質量能保證嗎？答案是——能！

為了規范供應商行為，保證企業提供優質的產品和服務，貴陽市財政局嚴格管理供應商，推出了信用責任體系，聯合懲罰違法違規及提供假冒偽劣產品的供應商。只要采購人投訴供應商產品質量不好、送貨時間晚且證據確鑿，那么供應商除被限定投標資格外，還會進入全市信用責任體系。只要進入該體系，今后在全市十個區市縣參加政府采購，供應商將會被聯動扣分，這就避免了有的供應商認為單個區縣采購量小，得罪也無所謂，從而送假貨、次貨的行為。而且，供應商進入這個信用責任體系后，在每年的供應商招標入圍時也會受到影響，會因為上一年度進入信用責任體系而被扣分，進而影響成功入庫。

此外，針對供應商擾亂平臺正常競爭秩序、未按合同要求的時間送貨、對所在品目招標信息未作響應等行為，也將按照相應的管理辦法，予以約談、口頭警告、書面警告、通報、暫停投標資格7-90個工作日等處罰。

嚴格的管理制度，并沒有讓企業望而卻步，相反，大家認為在這個平臺上，都是各憑本事競價，更顯公平，所以每次公開招標選擇入圍供應商時，各公司都爭相參與投標。

為贏得訂單，企業紛紛努力提高服務質量，哪怕是一個飲水機，也要趕幾十公里路，完成配送安裝；為提高送貨速度，方便送貨，一家企業買了20多臺摩托車和小貨車，保證及時送貨；還有企業通過連鎖進貨、批量采購的方式降低成本價，因為進1臺電腦和進100臺電腦的價錢是不一樣的，這之間的差價便是企業的合理利潤。

“雖然產品單價低，但數量多，算下來總的利潤也不少。”一家供應商表示，自從進入“政府采購協議供貨系統”，企業收益直線上升，現在的收益已經做到平臺供應商前三名，“平臺規定了，驗收完成后15個工作日內必須支付貨款，我們的資金周轉壓力大大減輕。”

只要產品質量夠硬，銷路就有保障，回款也不用愁，這極大地激發了貴陽本地中小微企業的發展熱情。平臺運行至今，次品問題已經基本杜絕，守法經營成為了本地企業自覺遵守的共識。2020年度《中國營商環境報告》顯示，在單項標桿城市名單政府采購指標排名中，貴陽市排名前列，位居第18名，有力促進了全市營商環境的不斷優化。

“以往，《政府采購法》更多的是針對大額采購進行管理，但‘政府采購協議供貨系統’將小額、零星采購也納入了管理，有效遏制了暗箱操作、尋租腐敗、‘虛假采購’等違法違規現象，真正讓陽光、高效的政府采購助力經濟發展和民生改善。”貴陽市財政局政府采購處負責人說，按照貴州省財政廳全省一張網的建設思路，2021年后貴陽市財政局將搭建貴州省政府采購云平臺——貴陽分站，將給中小微企業提供更加便利的服務，進一步構建規范透明、公平競爭、監督到位、嚴格問責的政府采購工作機制，管住亂伸的“權力之手”，鏟除滋生腐敗的土壤，把寶貴的公共資金花在刀刃上。

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