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      韓大元解讀《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書:“一國兩制”和香港民主發(fā)展不是并列關(guān)系
      2021-12-27 作者:梁曉輝 李晗雪 中國新聞網(wǎng) 責任編輯:吳靜

      中新社北京12月27日電 (記者 梁曉輝 李晗雪)中國國務(wù)院新聞辦日前發(fā)布《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書。27日,中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元在北京解讀說,白皮書名稱里用“下”,就意味著“一國兩制”和香港的民主發(fā)展不是并列的關(guān)系,“一國兩制”下在香港進行的選舉就是地方性的選舉。

      當日,國新辦舉行解讀《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書吹風會。

      韓大元指出,一個白皮書的核心理念有時候就體現(xiàn)在名稱上。香港的政治體制具有地方政治體制的屬性,白皮書名稱中的“下”澄清了很多根本性、前提性的問題。白皮書明確提出“一國兩制”是香港民主發(fā)展的根本保障,它明確了香港民主發(fā)展中的“一國”和“兩制”的關(guān)系,實行“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國”,并統(tǒng)一在“一國”之內(nèi)。國家主體實行社會主義的制度和特別行政區(qū)實行的資本主義制度并行不悖,但是兩者的主次關(guān)系是不能顛倒的。

      “也有人可能關(guān)心中國的民主和香港的民主是什么關(guān)系,其實白皮書已經(jīng)做了非常明確的回答。”韓大元說,根據(jù)憲法和基本法,香港實行的民主是中華人民共和國國家民主的組成部分,因為回歸就意味著香港已經(jīng)納入國家治理體系,隨著憲制秩序的確立,香港的民主制度也納入由憲法和基本法共同構(gòu)成的憲制秩序之內(nèi)。因此,在香港實行的民主是國家民主的一部分,兩者的理念是相同的,是包括750萬香港同胞在內(nèi)的中國人民當家作主。同時,國家通過基本法具體規(guī)定了特別行政區(qū)的民主制度的主要內(nèi)容和程序、基本原則,當然,由于實行“一國兩制”,作為地方性的民主,香港可以根據(jù)法律規(guī)定和香港的實際情況,實行不同于內(nèi)地的,具有香港特色的民主制度。

      韓大元強調(diào),任何一個國家的民主都不是無底線的,必須運行在法治的框架和軌道上,香港的民主發(fā)展也不能逾越憲法和基本法的界限,更不能威脅國家安全。沒有國家的安全,任何民主都無從談起的。

      他指出,中國的民主提出“全過程人民民主”這樣一個嶄新的理念,為世界的民主發(fā)展提供了來自中國的思考、智慧和經(jīng)驗,為“一國兩制”下的香港的民主發(fā)展提供了有力依托,為推進具有香港特色的民主發(fā)展提供了法治保障。

      韓大元希望香港年輕人也要自己做一些獨立的思考:過去一些香港學者們講的所謂人權(quán)和民主,是不是真正的人權(quán)和民主?對于我們熟悉的西方民主的概念,是不是也要進行反思?

      “我希望大家特別是香港年輕人也要獨立思考民主和人權(quán)問題,關(guān)心、關(guān)注國家民主的發(fā)展。國家民主的發(fā)展、人權(quán)的發(fā)展,將為我們的‘一國兩制’注入新的內(nèi)涵。”韓大元說,對于這一點,我們應(yīng)該要充滿自信和期待。(完)

      關(guān)鍵詞:一國兩制,民主發(fā)展,兩制,一國,下

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