新華社北京2月22日電 題:稅費怎么減?民生如何保?支出如何發力?——財政部詳解當前財政熱點問題
新華社記者申鋮
財政收入和支出的每一個數字都關系著國計民生,回應著百姓期盼。
減稅降費怎么推進?民生如何保障?財政支出如何發力?在22日舉行的國新辦新聞發布會上,財政部部長劉昆等相關負責人一一回應。
減稅降費力度更大 多項優惠政策延續實施
中央經濟工作會議提出,積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續。在劉昆看來,這是黨中央、國務院統籌國內外形勢作出的重大決策部署,貫穿了新發展理念的要求,體現了穩中求進工作總基調。
減稅降費是積極的財政政策的一大發力點。2021年,全國新增減稅降費規模達1.1萬億元,重點支持制造業升級、中小微企業以及個體工商戶發展。
2022年減稅降費如何推進?“今年將實施更大規模減稅降費,市場主體會有更多獲得感。”劉昆說。
一方面,今年將延續實施涉及科技、就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策,擴大部分已有政策的優惠力度,及早推出一些新的政策舉措;另一方面,聚焦制造業高質量發展、中小微企業紓困和科技創新,研究出臺精準幫扶措施。
“今年還將注重減稅降費政策與其他財政政策、貨幣政策、產業政策等的協同聯動,握指成拳,形成紓困發展合力。”財政部副部長許宏才說。
中小微企業是國民經濟和社會發展的重要力量。據財政部副部長余蔚平介紹,下一步,財政部將精準聚焦中小微企業紓困發展,進一步加大稅費優惠力度,綜合運用融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等方式,引導撬動金融資源流向中小微企業。
“真金白銀”保民生 直達資金顯成效
財政資金取之于民、用之于民。
全國教育支出3.76萬億元,比上年增長3.5%;社會保障和就業支出3.39萬億元,比上年增長4%;衛生健康支出1.92萬億元;中央財政安排銜接推進鄉村振興補助資金1561億元……2021年,“真金白銀”保障多項關乎百姓利益的政策落地見效。
“財政部始終堅持以人民為中心的發展思想,統籌人民需要和財力可能,持續加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設。”劉昆說。
財政直達資金發揮“一竿子插到底”的優勢,坐上“直通車”,直接惠企利民。2021年,中央財政共下達直達資金預算指標2.8萬億元,實際支出2.67萬億元。
資金精準滴灌效果明顯,用于養老、義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生方面的支出近2萬億元,直接用于就業方面的支出超過510億元,相關直接惠企支出累計超過6000億元,惠及各類市場主體166萬余家。
“今年,我們將認真總結已有的經驗做法,進一步擴大直達資金范圍,完善直達資金管理制度,強化資金監管,確保直達資金規范安全高效使用,更好服務經濟社會發展大局。”許宏才說。
財政支出保障重點 政策發力更加靠前
科技攻關、生態環保……圍繞經濟社會發展重點領域,財政支出精準發力,力度不斷加強,推動構建新發展格局邁出新步伐。
“2021年,全國科學技術支出0.97萬億元,同比增長7.2%,有力支持集成電路、新能源汽車等產業發展和關鍵核心技術攻關。”劉昆說,另一方面,創新完善政策機制,改革完善中央財政科研經費管理,出臺新的稅費優惠政策,啟動“專精特新”中小企業獎補政策,支持實行“揭榜掛帥”機制等,激發科研人員和企業創新創造活力。
生態環境保護方面,2021年全國財政生態環保投入8210億元,出臺支持長江全流域建立橫向生態保護補償機制的實施方案,強化稅收在生態環境方面的調控作用,完善政府綠色采購政策。
地方政府專項債券是積極財政政策的一大重要工具。許宏才表示,當前,我國經濟面臨新的下行壓力,這就要求財政政策發力適當靠前。
據介紹,財政部已在去年底向各地提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元。今年1月,地方已組織發行了新增專項債券4844億元,全部用于交通、市政、產業園區基礎設施、保障性安居工程等重點領域。
“下一步,我們將指導督促地方加快資金使用進度,盡快形成實物工作量,更好發揮對經濟的有效拉動作用。”許宏才說。
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