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2021年美國侵犯人權(quán)報告

2022-02-28 新華網(wǎng) 責任編輯：陳曦

三、玩弄虛假民主踐踏政治權(quán)利

政治獻金導致選后利益輸送，政治極化使得社會對立和分裂進一步加劇，限制投票資格的立法和選區(qū)劃分成為政黨壓制民意的工具，政治運行日益脫離公眾意愿和社會需要，多數(shù)民眾參與政治的權(quán)利實質(zhì)上被剝奪，國際社會對美國民主制度的信心持續(xù)下降。

美式民主淪為利益輸送游戲。美國金錢政治愈演愈烈，政客日益罔顧民眾利益訴求。麻省理工學院政治評論家與社會活動家諾姆·喬姆斯基表示，美國人對政策制定的影響力與他們的財富水平之間呈正相關(guān)性，約70%的美國人對政策制定沒有任何影響，他們在收入水平、財富等方面處于劣勢，相當于被剝奪了參政權(quán)利。馬薩諸塞州大學教授賈拉拉賈在《大西洋》月刊發(fā)表文章稱，美國目前的民主只是形式上的民主，而不是實質(zhì)民主。總統(tǒng)選舉的全國范圍初選完全受富人、名人、媒體和利益集團的操縱，民眾投票支持的總統(tǒng)參選人往往不真正代表民意。英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站2021年1月7日報道，美國兩黨候選人在2020年選舉周期內(nèi)僅廣告花費即高達140億美元。美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站2021年4月15日報道，華爾街在2020年美國選舉期間資助競選和政治游說的花費高達29億美元。《政客》網(wǎng)站2021年11月17日刊文稱，一個秘密資金集團在2020年向民主黨提供了4.1億美元資金，幫助民主黨奪回參議院控制權(quán)。在2020年總統(tǒng)選舉中，美國制藥企業(yè)針對兩黨進行了大量政治捐款，民主黨政府上臺后“投桃報李”投入巨額資金回饋相關(guān)企業(yè)，僅莫德納公司就獲益近10億美元。隨后聯(lián)邦政府通過大量采購新冠疫苗，直接向制藥企業(yè)輸送利益，造成美國疫苗大量囤積浪費。美國政府在新冠疫苗定價上放任制藥企業(yè)，導致疫苗價格持續(xù)上漲。英國《金融時報》報道稱，輝瑞公司供應(yīng)歐盟的新冠疫苗單價從15.5歐元漲至19.5歐元，莫德納公司的新冠疫苗價格則從每劑19歐元漲至25.5歐元，而據(jù)估計每劑莫德納疫苗的生產(chǎn)成本還不到3美元。

政治極化導致社會愈益撕裂。美國的選舉亂象使政治極化進一步加劇，社會持續(xù)撕裂動蕩。2021年1月6日下午，在極端政客的煽動操弄下，成千上萬拒不接受2020年總統(tǒng)選舉結(jié)果的美國民眾涌入華盛頓，大批示威者強行闖入國會大廈，與警衛(wèi)發(fā)生激烈沖突，造成5人死亡、140多人受傷，總統(tǒng)選舉結(jié)果法定認證程序被迫中斷。布魯金斯學會網(wǎng)站2021年5月報道，在2020年美國總統(tǒng)選舉結(jié)束后，盡管50個州全都認證了選舉的結(jié)果，但仍有77%的共和黨選民以選舉舞弊為由質(zhì)疑當選總統(tǒng)的合法性，這是近百年來的第一次。政府更替并沒有改變美國政治極化現(xiàn)象。美國社會在疫情防控、種族關(guān)系、墮胎權(quán)利、槍支管控等問題上日趨對立，民主、共和兩黨在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會福利法案、政府債務(wù)上限等涉及經(jīng)濟民生立法方面的政治斗爭更加激烈，國會幾近失能。共和黨領(lǐng)袖甚至不惜在國會發(fā)表長達8.5小時的創(chuàng)紀錄演講，以阻止和拖延民主黨所提法案的表決。皮尤研究中心網(wǎng)站2021年10月13日報道，對17個發(fā)達經(jīng)濟體進行的調(diào)查結(jié)果顯示，美國被視為政治極化最嚴重的國家，90%的美國受訪者認為不同黨派的支持者之間存在嚴重分歧，近六成美國受訪者認為民眾不僅在政策領(lǐng)域意見相左，在基本事實方面也難以達成共識。

政黨對立壓制損害選民投票權(quán)利。共和黨和民主黨為了勝選，利用立法和選區(qū)劃分等手段瘋狂壓制不利于自己的選民投票。2021年美國有49個州提出了超過420項限制選民投票的提案。這些提案有的壓縮選民申請或郵寄選票的時間，有的限制提供投遞地點，有的對郵寄投票提出更嚴格的簽名要求，有的對選民身份制定新的、更嚴格的要求，使郵寄投票和提前投票變得更加困難，為老年人、殘疾人、少數(shù)族裔等群體行使投票權(quán)設(shè)置重重障礙。美國全國廣播公司網(wǎng)站2021年3月8日報道，佐治亞州正在推動數(shù)十項將目標指向非洲裔選民的限制投票法案。民權(quán)人士認為，“這場運動構(gòu)成了一場全國性的攻擊，將把有色人種趕出選民范圍”。

選區(qū)劃分成為壓制少數(shù)族裔選民政治影響力的工具。美國兩黨利用自己在各州的政治操控，通過重劃國會選區(qū)來增加勝選機會，這樣做的結(jié)果往往以犧牲少數(shù)族裔權(quán)利為代價。美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站2021年8月13日報道，重新劃定國會選區(qū)的做法往往針對有色人種的選民，僅密歇根州、俄亥俄州和賓夕法尼亞州的選區(qū)劃分，就能夠使共和黨人多得到16至17個國會席位。《芝加哥論壇報》2021年9月3日報道，伊利諾伊州對選區(qū)的重新劃分，旨在讓民主黨至少十年內(nèi)繼續(xù)控制該州立法機構(gòu)。公民自由聯(lián)盟網(wǎng)站2021年11月30日報道，俄亥俄州重新劃分的選區(qū)嚴重偏向共和黨，盡管共和黨僅獲得該州55%的選民支持，卻能得到67%至80%的議會席位。《洛杉磯時報》網(wǎng)站2021年12月8日報道，雖然有色人種數(shù)量在得克薩斯州大幅增加，但得克薩斯州的選區(qū)劃分故意削弱拉美裔和非洲裔選民的權(quán)力。拉美裔占得克薩斯州總?cè)丝诘慕?0%，但38個國會選區(qū)中只有7個是以拉美裔為主的。得克薩斯州是美國非洲裔人口最多的州，但該州的38個國會選區(qū)中沒有一個是以非洲裔為主的。在針對美國民眾關(guān)于國會選區(qū)劃分公正性的調(diào)查中，僅有16%的受訪者認為自己所在的州能夠公平地劃分選區(qū)。⑤

國際社會對美國民主信心持續(xù)下降。哈佛大學肯尼迪政府學院政治學研究所網(wǎng)站2021年12月1日報道，一項針對美國18歲至29歲年輕人的全國性民意調(diào)查顯示，只有7%的受訪者認為美國民主制度尚屬“健康”，有52%的受訪者認為美國的民主已經(jīng)“陷入困境”或“失敗”。皮尤研究中心2021年5月發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國公眾對政府的信任度接近1958年以來的歷史低點，只有2%的美國人表示可以相信美國政府“幾乎總是”做正確的事情，只有22%的美國人表示可以相信美國政府“大部分時間”做正確的事情。

《華盛頓郵報》網(wǎng)站2021年6月12日發(fā)表評論文章稱，美國民主過去幾年的混亂錯亂和功能失調(diào)令世界震驚，成為盟友眼中一件破碎的廢品。英國首相約翰遜稱發(fā)生在美國國會山的亂象是“可恥”的。德國總統(tǒng)施泰因邁爾認為，美國國會大廈暴力事件亂象是政治高層散布重重謊言、蔑視民主、煽動仇恨和分裂導致的惡果。調(diào)查顯示，只有14%的德國人、不到10%的新西蘭人認為美國民主是其他國家的理想模式。盡管自身民主實踐和國際形象一敗涂地，美國政府卻高調(diào)舉辦所謂的“領(lǐng)導人民主峰會”，將民主政治化、工具化，大搞選邊站隊，拉幫結(jié)派，分裂世界。所謂的“領(lǐng)導人民主峰會”，實質(zhì)上是“破壞全球民主”的峰會，受到國際社會廣泛批評和譴責。法國政治學者多米尼克·莫伊西認為，美國四處鼓吹民主，自己卻做得很差。《今日美國報》《紐約時報》等美國媒體也紛紛評論稱，“美國的民主正在分崩離析，必須先解決自己民主上的失敗”“在美國國內(nèi)面臨諸多問題的時候，人們質(zhì)疑美國能否充當一個合格的民主代言人”。

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