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特稿：當(dāng)監(jiān)獄成為生意——揭開美國私營監(jiān)獄的重重黑幕

2022-03-01 作者：宋盈　郭雨祺新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳曦

新華社北京2月28日電題：當(dāng)監(jiān)獄成為生意——揭開美國私營監(jiān)獄的重重黑幕

新華社記者宋盈　郭雨祺

“這是對美國當(dāng)前最黑暗和最深遠困境之一的可怕一瞥。”對于記者沙恩·鮑爾根據(jù)自己臥底美國私營監(jiān)獄的親身經(jīng)歷撰寫的《美國監(jiān)獄》一書，有美國知名文學(xué)網(wǎng)站給出這樣的評價。

從上世紀(jì)80年代開始，美國政府打著“緩解收容壓力、減低監(jiān)禁成本”的旗號，將私營監(jiān)獄納入國家懲教體系，將本該由政府承擔(dān)的責(zé)任交給利益集團。數(shù)十年來，在美國這個自我標(biāo)榜為“人權(quán)燈塔”的國度，許多囚犯被送入以營利為目的的私營監(jiān)獄，遭受壓榨與暴力侵犯。時至今日，重重黑幕掩蓋的美國私營監(jiān)獄系統(tǒng)依舊充當(dāng)著資本的搖錢樹，將法律和人權(quán)狠狠踩在腳下。

“孩子換美元”

1983年，美國管教公司（后更名為懲教公司）成為全美第一家私營監(jiān)獄公司。自此，私營監(jiān)獄開始不斷涌現(xiàn)。在此過程中，懲教公司和GEO集團公司逐漸成為稱霸美國私營監(jiān)獄行業(yè)的兩大巨頭。

美國刑事判決研究所網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2019年，美國私營監(jiān)獄共關(guān)押約11.6萬人，占聯(lián)邦和各州關(guān)押囚犯總?cè)藬?shù)的8%。超過30個州與私營監(jiān)獄公司有合作關(guān)系。其中，得克薩斯州的私營監(jiān)獄關(guān)押著超過1.2萬人，在各州中名列榜首。

私營監(jiān)獄逐利而生，有與生俱來的貪婪基因。對它們來說，囚犯等同于金錢，政府依照與私營監(jiān)獄公司簽訂的合同，根據(jù)每天關(guān)押的囚犯人數(shù)付款。商業(yè)化運營方式引發(fā)行賄和貪污，扭曲了美國的司法公正。加利福尼亞州總檢察長羅布·邦塔曾直言，私營監(jiān)獄發(fā)展的內(nèi)在動力就是錯的。在華爾街上市的私營監(jiān)獄公司，其目標(biāo)就是實現(xiàn)成本最小化和利潤最大化。它們把犯人當(dāng)作商品，只對股東負(fù)責(zé)。

2011年，美國賓夕法尼亞州盧澤恩縣曾發(fā)生一起“孩子換美元”的案件。當(dāng)?shù)貎擅ü偈帐軆蓚€私營青少年監(jiān)獄承包商超過200萬美元的賄賂。作為回報，從2003年到2008年，他們先后把約4000名青少年送進私營監(jiān)獄，以增加囚犯數(shù)量。

希拉里·特蘭斯丘就是其中一名受害者。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，2007年，十幾歲的特蘭斯丘因假冒學(xué)校副校長做了一個個人主頁來開玩笑而被起訴。整個審判過程還不到一分鐘，特蘭斯丘都沒來得及說明情況，就被戴上手銬帶走了。法官判她在少年拘留中心服刑3個月。

這些受害者中最小的只有10歲，很多是犯了小額盜竊等輕罪的初次犯罪者，像特蘭斯丘一樣都成了法官與監(jiān)獄老板牟利的犧牲品。2011年，這兩名法官先后被判處28年和17.5年監(jiān)禁。美國媒體稱，這是美國司法史上最嚴(yán)重的侵犯兒童權(quán)利案件之一。而私營監(jiān)獄就是罪惡背后的那只黑手。

“現(xiàn)代奴隸制”

2013年，美國以違反《反海外腐敗法》為由，將阿爾斯通公司前高管弗雷德里克·皮耶魯齊投入監(jiān)獄。這位法國人親眼見識了GEO集團的私營監(jiān)獄——莫香農(nóng)山谷改造中心的內(nèi)部情況。他在《美國陷阱》一書中說，他入獄后曾被分配到廚房洗碗，那里的情形“簡直就是現(xiàn)代奴隸制。”

新冠疫情期間，據(jù)《洛杉磯時報》報道，美國一些女子監(jiān)獄中的囚犯被迫加班加點生產(chǎn)口罩，每天工作時間長達12小時，而自己卻沒有口罩可用。一名感染新冠肺炎的女囚犯表示，這里就像“奴隸工廠”，監(jiān)獄把她們當(dāng)成了搖錢樹。

這種壓榨剝削的情況也存在于羈押非法移民的美國私營拘留中心。據(jù)《衛(wèi)報》報道，2017年，孟加拉國人舒艾卜·艾哈邁德被羈押在佐治亞州斯圖爾特移民拘留中心。經(jīng)營這家拘留中心的懲教公司為減少成本，讓被關(guān)押人員承擔(dān)烹飪、打掃等工作，只付極低的工資。如果拒絕這些工作，被關(guān)押者就會被關(guān)禁閉。

對在押人員的壓榨造就了美國私營監(jiān)獄的巨額財富。據(jù)美國媒體報道，2020年，懲教公司的收入高達19億美元，其中82.2%來自私營監(jiān)獄業(yè)務(wù)。而GEO集團的收入更是高達23億美元。

“角斗士學(xué)校”

美國私營監(jiān)獄的囚犯們不僅要面對繁重的工作和遠低于正常水平的報酬，還在暴力陰影下惶惶不可終日。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道，私營監(jiān)獄暴力事件頻發(fā)。一些監(jiān)獄甚至被稱為“角斗士學(xué)校”。

以堪薩斯州的萊文沃思拘留中心為例，據(jù)美媒報道，那里許多單人牢房的門被犯人破壞后鎖不上，毒品和武器很常見，牢房區(qū)域常常彌漫著一種合成大麻的氣味。針對犯人和守衛(wèi)的暴力活動猖獗，拘留中心甚至一度處于失控狀態(tài)。前看守威廉姆斯·羅杰斯說，他在這家拘留中心工作了4年半，在此期間被襲擊7次，其中有3次因傷被送往醫(yī)院。堪薩斯州聯(lián)邦公設(shè)辯護人梅洛迪·布蘭農(nóng)在接受媒體采訪時說，很多囚犯都害怕懲教公司的私營監(jiān)獄，因為在那里每天都要面臨生命危險。

多年來，萊文沃思拘留中心的看守人員一直嚴(yán)重不足。2017年，美國檢察部門的一份報告指出，該拘留中心多達23%的看守職位空缺。新冠疫情暴發(fā)以來，那里的看守流失情況更加嚴(yán)重，許多新人在開始工作前幾乎沒有接受過培訓(xùn)。過去由至少4名看守管理的區(qū)域，現(xiàn)在只有1名看守負(fù)責(zé)，一些重要位置經(jīng)常無人守衛(wèi)。

由于看守不足，再加上毒品和武器泛濫，從2019年到2021年，該拘留中心暴力事件猛增。但看守向上級反映問題卻幾乎沒有得到任何回應(yīng)。前看守羅杰斯在接受媒體采訪時說：“這關(guān)系到他們（公司）的利潤。他們根本不關(guān)心拘留中心能不能變好。”

政商勾結(jié)深

“（在美國）有一個行業(yè)快速建立起政治影響力，卻很少受到審查，那就是私營監(jiān)獄業(yè)。”《華盛頓郵報》在一篇報道中指出。

幾十年來，私營監(jiān)獄已與美國政治建立起緊密關(guān)系。美國司法政策研究所總結(jié)出該行業(yè)通過政治影響力增加利潤的三種手段：游說、直接競選捐款和建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。私營監(jiān)獄向其支持的政客捐款，從而間接影響法律和政策的制定，把更多美國人和非法移民投入監(jiān)獄。據(jù)美聯(lián)社2020年報道，美國競選財務(wù)記錄顯示，GEO集團公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官喬治·佐利在當(dāng)時的選舉周期中向共和黨人捐贈了50多萬美元。

美國聯(lián)邦參議員馬爾科·魯比奧就是政客與私營監(jiān)獄業(yè)勾連的一個典型例子。他在擔(dān)任佛羅里達州眾議院議長期間，曾雇傭GEO集團房地產(chǎn)信托基金一名受托人作為自己的經(jīng)濟顧問。在這名顧問推動下，GEO集團獲得了州政府價值1.1億美元的合同。在魯比奧的政治生涯中，他從GEO獲得近4萬美元的競選捐款，成為接受該集團政治獻金最多的聯(lián)邦參議員。

盡管拜登政府上臺后要求美國監(jiān)獄管理局和美國執(zhí)法官局停止使用私營監(jiān)獄關(guān)押聯(lián)邦罪犯，但私營監(jiān)獄公司已經(jīng)開始另辟蹊徑。GEO集團直接告訴投資者不必?fù)?dān)心，稱公司在拘留和監(jiān)視非法移民方面的收入可以抵消部分損失。

美國前總統(tǒng)林肯曾用“民有、民治、民享”描繪美國政府的理想圖景。但今時今日的美國，金錢政治早已滲透進國家治理的諸多環(huán)節(jié)，就連監(jiān)獄這個本應(yīng)用來捍衛(wèi)公平正義的場所也已漏洞百出。

新加坡國立大學(xué)亞洲研究院杰出研究員馬凱碩說：“當(dāng)前，美國的運作方式顯然不是一個民主國家，而是一個富豪統(tǒng)治的國家。民主國家應(yīng)該是民有、民治、民享的政府，而富豪統(tǒng)治的國家則是百分之一有、百分之一治、百分之一享的政府。”

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