美國總統拜登近日簽署行政令,計劃將阿富汗央行被凍結的約70億美元資產中的一半用于賠償“9·11”事件受害者,另一半將成立信托基金,用于救濟阿民眾。此舉一出便迅速引燃國際輿論,推特上“美國從阿富汗偷錢”一度成為熱門話題。
原阿富汗央行行長阿杰馬勒·艾哈邁迪早前在社交媒體透露,阿富汗央行持有大約90億美元外匯儲備,其中約70億美元存放于美國的銀行。美軍完全撤離阿富汗前夕,美國政府宣布凍結阿富汗央行的外匯儲備。被凍結的外匯儲備中,除國際社會的援助資金外,還包括阿富汗普通民眾的存款。阿富汗央行稱,上述資金屬于阿富汗人民而非任何政府、黨派或組織。
白宮稱,“9·11”事件的許多受害者家屬對阿富汗塔利班政權提起索賠訴訟,要求從阿富汗央行在美資產中獲得賠償,拜登政府支持了他們的訴求。可這一說法并不能自洽。《紐約時報》稱,使事情變得復雜且矛盾的是,美國一貫不承認塔利班是阿富汗合法政府,如果被凍結的阿富汗央行資金不屬于塔利班,怎么能用來支付“塔利班的‘9·11’賠償金”?
2001年,以美國為首的聯軍發動阿富汗戰爭,將阿富汗人民推向苦難的深淵。阿富汗戰爭期間,累計有3萬多名無辜平民被美軍殺死或因戰亂喪生,約1100萬人淪為難民。2021年,美國從阿富汗倉皇撤軍。20年的硝煙與戰火,毀掉了阿富汗人民本可以享有的平靜生活。美國給阿富汗帶來的并非和平與發展,而是戰亂不止、滿目瘡痍、民不聊生。聯合國世界糧食計劃署統計數據顯示,2280萬阿富汗人面臨嚴重糧食安全問題,320萬5歲以下的阿富汗兒童嚴重營養不良,阿富汗正面臨“雪崩般的饑餓和貧困”。
如今,這些危機的始作俑者——美國,不但不擔負起幫助阿富汗人民緩解危機的應盡之責,反而公然侵占阿富汗國家資產,使當地民眾雪上加霜。任意凍結阿富汗財產甚至據為己有,這是赤裸裸的搶劫行為。
對阿富汗人民來說,這筆資產是“救命錢”,可對美國政府來說,它不過是服務于自身政治目的的工具。美國智庫“昆西國家事務研究所”刊文稱,拜登決定凍結并重新分配阿富汗的外匯儲備是一項政治舉措,旨在向共和黨對手展示他對塔利班的強硬態度。中國外交部發言人汪文斌表示,美方通過國內法令將其任意分配甚至據為己有,再一次暴露了美方所謂“基于規則的國際秩序”面具下掩蓋的強權、霸權的真面目。
事實上,并不是所有“9·11”事件受害者親屬都想要這筆賠償,他們當中的一些人希望拜登政府撤回相關決定。“我們無法挽回所愛的人。”在“9·11”事件中失去親人的巴里·阿蒙德森對媒體表示,“但是我們可以倡導拜登政府將這筆錢交還給其合法所有者——阿富汗人民,來拯救他們的生活。”
美國政府欠阿富汗人民的血債,恐怕根本算不清。
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