全國政協十三屆五次會議于3月4日下午3時在人民大會堂開幕。在開幕會上，全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。

汪洋：2021年：錨定開局“十四五”、開啟新征程履職盡責

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應對百年變局和世紀疫情，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，如期打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會、勝利實現第一個百年奮斗目標，開啟了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，實現了“十四五”良好開局。中共十九屆六中全會通過關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議，極大增強了全黨全國各族人民的凝聚力向心力，更加堅定了我們以史為鑒、開創未來的信心決心。

在中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持團結和民主兩大主題，堅持政協性質定位，以慶祝中國共產黨成立一百周年為主線強化思想政治引領，以促進“十四五”良好開局為重點認真履職盡責，以提高政協制度效能為目標推進專門協商機構建設，為黨和國家事業發展作出新的貢獻。

(一)聚焦慶祝中國共產黨百年華誕，筑牢共同思想政治基礎。深入開展以中共黨史為重點的“四史”教育，以黨內引領黨外、分層次開展學習，突出政協特色，發揮委員主體作用，注重凝聚共識，著力學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。召開全國政協委員學習習近平總書記“七一”重要講話精神交流會，表達在黨的領導下走好新的趕考之路的共同政治心聲。結合視察考察調研就近參觀紅色教育基地，組織覆蓋34個界別的委員專題視察團赴江西、貴州等地革命舊址重溫黨的偉大歷史，深化思想教育。制作播出“賡續共產黨人精神血脈”等委員講堂，組織參觀中國共產黨歷史展覽，舉辦中共八大歷史陳列展、黨旗國旗軍旗誕生珍貴史料展，引導委員在體驗式學習中堅定理想信念。把學習中共黨史貫穿48個主題讀書群，385名全國政協委員分別擔任群主、導讀，委員發言27萬余條、瀏覽量超過142萬人次，舉行“品讀紅色經典”等線下講讀會，分享思想感悟，凝聚奮進力量。中共十九屆六中全會閉幕后，及時召開常委會會議、主席會議集體學習，通過習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會和專題宣講等機制，把學習貫徹不斷引向深入，引導廣大政協委員深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

(二)圍繞中心任務議政建言，助力“十四五”良好開局。落實年度協商計劃，克服疫情影響，全年舉辦重要協商活動25次，開展視察考察調研82項，立案提案5039件，編發大會發言867篇，有效服務決策施策。聚焦推動高質量發展，召開構建新發展格局專題議政性常委會會議，就堅持擴大內需戰略基點、打通制約經濟循環的關鍵堵點、保護利用農業種質資源、加快啟動新的國家科技重大專項、強化國家戰略科技力量、粵港澳大灣區發展規劃綱要落實、長江中游城市群協同發展、系統布局新型基礎設施、推進多式聯運高質量發展、促進互聯網游戲產業健康發展等調研議政。緊扣民生關注，召開建設更高水平的平安中國專題議政性常委會會議，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、應對人口老齡化等召開專題協商會，就推進新時代興邊富民行動、建設高質量教育體系、國家公共衛生防護網、中醫藥資源發掘保護、加強鄉村衛生院室建設和管理、社會救助法的制定、邊疆地區發展與安全等視察建言。著眼生態文明建設，開展加強青藏高原生態環境保護與氣候變化適應重點提案督辦，就黃河流域生態文明建設、碳達峰碳中和、國家重點湖泊生態環境保護、城鎮污水處理等組織協商。助力高水平對外開放，圍繞“十四五”規劃對外開放重大舉措落實、增強對外貿易綜合競爭力、海南自由貿易港建設、提高涉外執法司法質效等協商座談。

(三)豐富政協協商內涵，更好發揮專門協商機構效能。強化專門委員會基礎性作用，創新協商方式載體，拓展協商深度，提高履職質量。創設專家協商會，組織跨界別、跨學科、跨領域的專家委員和有關學者，進行小范圍、多輪次深度協商，全年圍繞科技創新與科學普及、農業農村現代化指標體系研究等戰略性前瞻性議題召開36次會議，一些重要成果得到肯定和采用。制定民主監督工作計劃，召開“加強和改進新時代人民政協民主監督工作”主席會議成員務虛會。突出協商式監督特色，把協商貫穿于確定監督議題、調研了解情況、形成監督意見等全過程，由主席會議成員牽頭，10個專門委員會圍繞各領域工作重點持續跟蹤監督，向中共中央、國務院報送加快推進社會適老化改造等民主監督報告，起到了以協商促改進、以監督助落實的作用。發揮自主調研靈活便利、務實高效優勢，以全國政協領導同志自主調研帶動委員自主調研深入推進，共組織開展120余項。拓寬社情民意信息反映渠道，精準報送重點調研協商成果，全年編報各類信息3010期。

(四)完善團結聯誼方法載體，廣泛匯聚智慧和力量。落實中共中央部署，成功舉辦辛亥革命110周年紀念大會。深入學習習近平總書記在大會上發表的重要講話，進一步增強推進祖國完全統一、實現民族復興偉業的堅定決心。全國政協黨組成員同367名黨外委員談心談話，組織重大專項工作委員宣講11場，制作播出委員講堂10期，開展以自我教育自我提高為主旨的黨外委員專題視察11次，舉辦4次宏觀經濟形勢分析座談會和10場重點關切問題情況通報會，制作“委員說”系列訪談短視頻，宣傳政策、回應關切、凝聚共識。學習貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，舉辦少數民族界、宗教界委員培訓班，就民族地區多渠道就業、宗教事務治理等調研協商，促進民族團結、宗教和諧。鼓勵港區委員發聲支持全國人大完善香港特別行政區選舉制度、推動落實“愛國者治港”根本原則，圍繞港澳青少年愛國主義教育和抗擊疫情等建言，參與舉辦第十三屆海峽論壇·第四屆兩岸基層治理論壇，加強同港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞團結聯誼。做好疫情防控常態化條件下對外交往工作，舉辦拉美和加勒比國家駐華使節進政協活動，支持中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會參與有關國際組織活動，開展線上對外交往活動80場。在中國政協英文網站開設慶祝建黨百年專題欄目，制作政協外宣短片，宣傳中國共產黨百年奮斗歷程和治國理政成就，宣介全過程人民民主、人民政協制度等。針對美國將所謂涉疆法案簽署成法、歐洲議會外事委員會和歐洲議會通過所謂涉臺報告，發表嚴正聲明，闡明我原則立場。

(五)加強政協自身建設，切實提高履職成效。以政治建設為統領推進黨的建設，調研《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》落實情況，召開會議總結交流政協黨建工作經驗。推進書香政協建設，舉辦全國暨地方政協委員讀書網上經驗交流會，出版政協委員讀書筆記系列圖書，修訂加強和改進委員學習工作辦法。制定提案辦理協商會工作規則，召開全國地方政協提案工作經驗交流座談會。出臺加強和改進政協理論研究工作意見，支持中國人民政協理論研究會就發揮專門協商機構作用開展研討。召開全國政協宣傳思想工作座談會，加強相關意識形態陣地建設和管理。優化委員履職平臺和讀書智能平臺，提高履職效能。落實全面從嚴治黨要求，全國政協黨組指導機關黨組做好中央巡視整改工作，探索對專門委員會分黨組開展專項巡視。

各位委員，一年來的工作成績，是以習近平同志為核心的中共中央堅強領導的結果，是各方面大力支持和人民政協各參加單位、各級組織共同奮斗的結果，是廣大政協委員珍惜榮譽認真履職、擔當責任努力奉獻的結果。我代表全國政協常委會表示衷心的感謝！

我們也清醒看到工作中還有一些不足：協商建言質量和水平需要進一步提升，凝聚共識工作的實效性需要進一步增強，委員聯系服務界別群眾工作需要進一步改進，委員的責任意識需要進一步強化，等等，要在今后工作中認真研究并落實改進舉措。