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俄烏談判開始，或有重要突破？土耳其“搭橋”有講究！

      
			
      
2022-03-30
作者：孟湘君
中國新聞網
責任編輯：吳靜

      
			



			
      
            

      中新網3月29日電 (記者 孟湘君)“如果每個人都燒掉與俄羅斯之間的橋梁，最后誰來跟他們溝通呢？”
      當地時間3月27日，多哈論壇上，土耳其總統發言人易卜拉欣·卡林如是說。卡林指出，土耳其和其他國家仍須與俄保持對話，國際社會需要聆聽俄方聲音。而土耳其將盡力促成俄烏結束沖突。
      在土耳其斡旋下，新一輪俄烏面對面談判，已于當地時間29日上午10時30分左右，在土耳其伊斯坦布爾開始舉行。
      這一輪談判，可能有何關鍵進展？俄烏各設定了什么樣的談判目標？逐漸成為談判“搭橋者”的，又為何是土耳其？
      【談判地點有何寓意？】
      本輪談判為閉門方式，不對媒體開放。談判地點伊斯坦布爾，是27日土總統埃爾多安與俄總統普京通電話后，雙方一致敲定的。
      伊斯坦布爾位于巴爾干半島東端、博斯普魯斯海峽南口西岸，戰略地位十分突出。俄、烏、土三國均瀕臨黑海，而扼守黑海唯一入口的伊斯坦布爾，重要性可想而知。
      此外，作為地跨歐亞兩大洲的文化歷史名城，伊斯坦布爾歷來被譽為溝通東西方文化之“橋”。在這樣一座城市舉行談判，具有一定的象征意義。
      【談判進入攻堅階段】
      前幾輪談判過程中，俄方提出了6個條件，其中5個要求寫入烏克蘭憲法，即：烏克蘭放棄加入北約、賦予俄語在烏克蘭第二官方語言的地位、承認頓涅茨克和盧甘斯克“獨立”、承認俄羅斯對克里米亞的主權、烏克蘭去納粹化和禁止極端民族主義以及烏克蘭的非軍事化。
      當地時間25日，土耳其總統埃爾多安透露，俄烏雙方已就4方面的議題達成了共識。這些議題分別是：烏克蘭放棄加入北約、賦予俄語在烏克蘭第二官方語言的地位、部分裁軍、集體安全保障。
      可見，這與俄方部分要求有所重合。但同時說明，在一些關鍵問題上，雙方仍難達成一致或做出妥協。這意味著，談判進入攻堅階段。
      28日，烏總統澤連斯基重申，烏方在談判中的優先事項保持不變，仍是主權、領土完整和安全保障。其還指出，作為協議“最重要”的一部分，烏克蘭已準備接受“中立無核地位”。不過，“中立”須有第三國保證，且相關條款須經公投同意。
      烏外長庫列巴28日做出了預測。其指出，新一輪談判的最低目標，是解決人道主義問題；最高目標，則是達成停火。他強調，澤連斯基已劃出談判紅線，不拿人員、土地或主權做交易。
      值得注意的是，前幾輪談判，過程只持續了幾小時，而從伊斯坦布爾這一輪談判開始，時長跨度為幾天。分析稱，這可能意味著談判條文走向具體化，代表們將用更多時間，充分協商和“討價還價”。
      【談判搭橋者：土耳其】
      俄烏沖突爆發以來，土耳其對俄態度，實際上有跡可循。此前，30多國對俄關閉領空，土耳其沒有跟風；雖然差不多整個歐洲都決定對俄施加嚴厲制裁，土耳其也堅持當拒絕制裁的“少數派”。
      近期，土總統埃爾多安與土外長恰武什奧盧的外交斡旋密集程度，并不亞于愛麗舍宮里眉頭緊鎖的法國總統馬克龍。
      當地時間3月10日，恰武什奧盧參與了俄烏外長在土耳其的會談，這是第三國代表首次現身“談判”現場。這至少說明，土方是俄烏都認可的第三方。
      按土總統埃爾多安的說法，土耳其與俄烏兩國都“說得上話”，成為“希望的象征”。恰武什奧盧當時就表示，土方愿繼續作為沖突調解人，主辦下一輪俄烏會談。
      隨后，恰武什奧盧先后赴俄烏斡旋。期間，烏方表達了對土耳其作為調停方，籌備普京與澤連斯基會面的支持。
      那邊廂，埃爾多安也與多國首腦密切溝通。14日、22日，埃爾多安分別會見德國總理朔爾茨、荷蘭首相呂特，表示將加強外交努力，推動解決危機。25日，埃爾多安與澤連斯基通電話，介紹了土方的“外交努力”。他還稱，在放棄對俄能源制裁方面，獲得馬克龍認可。
      埃爾多安與普京兩次通話，也引發關注。要知道，這可是近期澤連斯基最想實現的“愿望”。
      17日，土總統府聲明說，埃爾多安與普京討論了俄烏沖突最新發展和當地人道主義形勢。埃爾多安提議，普京與澤連斯基前往土耳其舉行會晤。27日，埃爾多安再度與普京通電話，敲定了俄烏代表團新一輪的會談地點。
      【談判背后：埃爾多安的平衡術】
      “今日俄羅斯”指出，此次，土耳其致力于在俄烏沖突中保持中立，并尋求發揮“調解人”作用。
      埃爾多安近日強調，該國“近半天然氣是從俄購買的，我們還在與俄合作建設核電站……我不會讓我們的人民挨凍，也不會停止產業”，因此，不會對俄進行能源制裁。
      除了巨大的能源需求，新加坡《聯合早報》指出，土經濟在貿易和旅游上，也依賴俄羅斯。2021年，土俄兩國貿易總額達300億美元。而近期，成千上萬的俄羅斯人前往土耳其，將其視為逃避制裁的避風港。
      近年來因土購買俄制S-400防空導彈系統、美政府認定奧斯曼土耳其政府“種族滅絕”亞美尼亞人等，埃爾多安政權與美歐矛盾重重。此次，美國甚至提議土方將俄制S-400系統，轉交給烏克蘭軍隊。
      俄衛星通訊社援引分析指出，西方迫切需要安卡拉和莫斯科間有沖突。回顧歷史，兩國間任何對抗都對西方有利。
      目前，土耳其不得不在土俄烏“大三角”關系中維持巧妙平衡。身為北約成員國，其與烏克蘭有軍事和防務關系，保持著國防軍工的密切合作。
      土烏間的特殊關系，還包括平衡俄在黑海盆地、高加索、中亞等地的影響力。土耳其一直不承認克里米亞歸屬俄羅斯，且在俄軍入烏初期譴責了俄方。
      俄烏沖突發生后，埃爾多安一度宣布，依據1936年通過的《蒙特勒公約》，禁止包括俄黑海艦隊在內的所有外國軍用艦船，過境博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽。
      鄰近國俄烏爆發高烈度沖突，并不符合土耳其的根本利益。如像現在這樣，通過扮演“和平使者”角色獲得各方信任，土耳其將有望提升在北約內部和地區事務上的影響力。這也是埃爾多安的追求之一。
      因為2016年，土耳其爆發了一場據稱由美西方勢力背后支持，造成嚴重流血的未遂軍事政變，險些危及政權。這一事件被埃爾多安形容為“歷史轉折點”，也讓其意識到了西方盟友的不可靠。
      此后，埃爾多安加速調整內外治理方向，積極推行多元平衡外交，選擇在部分利益上與俄走近。而從如今的復雜局面來看，土耳其的“平衡術”，才剛剛開始。(完)
      

            
            
            
       
			
			
			
      關鍵詞：談判,俄烏,搭橋,埃爾多安,俄羅斯黑海艦隊
      



        
			
      
			
			
      
            
            

        

      
				
			
      
			





      
				
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