新華社北京5月19日電 

金磚國家外長會晤關于“應對國際形勢新特點新挑戰加強金磚國家團結合作”的聯合聲明

一、巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國、中華人民共和國和南非共和國外長于2022年5月19日舉行視頻會晤,2022年金磚國家主席國中國主持會議。外長們重申金磚國家將繼續鞏固政治安全、經貿財金和人文交流“三輪驅動”合作架構,團結起來控制新冠肺炎疫情的傳播和影響,加快落實2030年可持續發展議程,進一步拓展和深化金磚國家合作。外長們一致認為,面對當前國際形勢新特點新挑戰,金磚國家應該加強團結合作,攜手應對。鑒此,外長們憶及金磚國家事務協調人2021年達成的修訂版《金磚國家建章立制文件》,就金磚合作工作方法、參與范圍和主席國職權等進行規范。

二、外長們注意到,新冠肺炎疫情對人類造成前所未有的沖擊和困難。外長們認識到與此相關的不確定性將影響全球范圍實現可持續發展目標。外長們強調各種困難相互關聯,進而重申國際社會需要加強團結合作,共同增強韌性。

三、外長們重申對多邊主義的承諾,維護國際法,包括作為其不可或缺基石的《聯合國憲章》宗旨和原則,維護聯合國在國際體系中的核心作用,在此體系中各主權國家合作維護和平與安全、推動可持續發展、促進和保護民主、所有人的人權和基本自由,并基于相互尊重、正義、平等的精神加強合作。

四、外長們重申致力于加強和完善全球治理,推動構建一個更加敏捷、有效、高效、有代表性和負責任的體系,堅持在尊重各國主權、獨立、領土完整、平等及彼此正當利益和關切基礎上,開展包容協商與合作,以符合所有人利益。

五、外長們憶及2021年通過的《金磚國家關于加強和改革多邊體系的聯合聲明》,重申致力于同國際社會各相關方一道推進聯合聲明中提及的改革進程,推動全球治理體系更加包容、有代表性和民主,促進新興市場國家和發展中國家加大參與全球決策。外長們支持關于提升發展中國家在國際組織和多邊論壇中的代表性的呼聲,使其在全球治理中發揮重要作用。外長們回顧2005年世界首腦會議成果文件,重申需要對聯合國包括其安理會進行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增加發展中國家代表性,以應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務中的地位和作用,支持其希望在聯合國發揮更大作用的愿望。

六、外長們重申,必須確保各國人民特別是發展中國家人民,能夠獲取安全、有效、可及和可負擔的診斷工具、藥品、疫苗和關鍵醫療用品,確保疫苗公平分配,加快推進疫苗接種,彌合全球“免疫鴻溝”。外長們支持世界衛生組織在抗擊疫情中發揮領導作用,支持“新冠疫苗實施計劃”“全球合作加速開發、生產、公平獲取新冠肺炎防控新工具倡議”等。外長們認識到世界貿易組織關于新冠疫苗知識產權豁免提議的討論的重要性,支持各國特別是發展中國家加強能力建設和疫苗及其他健康工具的本地化生產。外長們強調需要繼續加強金磚國家在檢測方法、治療、研發、疫苗生產與互認、針對新冠病毒新變種的疫苗安全性和有效性研究、新冠疫苗接種和檢測證書(特別是用于國際旅行的證書)互認、傳統醫藥知識共享等領域的合作。外長們對金磚國家疫苗研發中心正式啟動、建立金磚國家預防大規模傳染病早期預警機制、通過《關于在人用醫療產品監管領域開展合作的諒解備忘錄》表示支持。外長們呼吁在包括世界衛生組織在內的現有國際框架內,開展基于科學原則、基于證據決策、客觀、包容、透明的溯源研究,反對污名化或干涉。

七、外長們強調全球經濟治理對各國確保可持續發展至關重要,進一步憶及支持新興市場國家和發展中國家拓展和加大參與國際經濟決策和規則制定進程。外長們重申支持二十國集團在全球經濟治理中發揮領導作用,強調二十國集團應保持完整、應對當前全球性挑戰。外長們呼吁國際社會強化伙伴關系,強調要推動世界經濟走出危機,實現強勁、可持續、平衡和包容的疫后經濟復蘇,必須加強宏觀政策協調。外長們呼吁主要發達國家采取負責任的經濟政策,管控好政策外溢效應,避免給發展中國家造成嚴重沖擊。

八、外長們呼吁從經濟、社會和環境三個方面,以平衡、全面的方式落實聯合國2030年可持續發展議程。

九、外長們支持開放、透明、公平、包容、非歧視的、基于規則的多邊貿易體制,給予發展中國家特殊和差異化待遇,確保公平競爭環境,避免采取單邊主義和保護主義等違背世貿組織規則的行動,支持一個強勁的、以基于份額、資源充足的國際貨幣基金組織為中心的全球金融安全網發揮中心作用。

十、外長們重申應恪守《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的目標、原則和規定,特別是基于各自不同國情的“共同但有區別的責任”和各自能力原則。外長們重申將通過國別和共同努力推動落實《巴黎協定》,并強調發達國家履行承諾的重要性,提供技術并動員可靠、充足、可預期、及時的額外氣候融資,協助發展中國家應對氣候變化。外長們同時對于將安全問題同氣候變化議程掛鉤表達關切,憶及《聯合國氣候變化框架公約》及其締約國年度大會是國際社會全面討論氣候變化問題合適、合法的國際平臺。

十一、外長們憶及在聯合國安理會、聯合國大會等場合就烏克蘭問題表達的國別立場。外長們支持俄羅斯同烏克蘭談判。外長們討論了對烏克蘭境內外人道局勢的關切,支持聯合國秘書長、聯合國機構和紅十字國際委員會根據聯大第46/182號決議提供人道援助的努力。

十二、外長們對中東和北非地區形勢深表關切,2022年5月17日舉行的金磚國家中東事務副外長級磋商就此進行了討論。

十三、外長們強烈譴責一切形式和表現的恐怖主義,不論恐怖主義在何時、何地、由何人實施。外長們認識到恐怖主義、助長恐怖主義的極端主義和激進主義導致的威脅。外長們決心打擊一切形式和表現的恐怖主義,包括恐怖分子跨境轉移、恐怖融資網絡和為恐怖分子提供庇護。外長們重申恐怖主義不應與任何宗教、民族、文明或種族掛鉤。外長們重申堅定致力于在尊重國際法,特別是《聯合國憲章》和人權基礎上,為預防和打擊恐怖主義威脅的全球努力作出更大貢獻,強調各國在打擊恐怖主義方面負有首要責任,聯合國應繼續在該領域發揮核心協調作用。外長們還強調,國際社會應采取全面、平衡的方式,包括在當前疫情背景下,有效遏制構成嚴重威脅的恐怖主義活動。外長們反對在打擊恐怖主義和助長恐怖主義的極端主義方面采取雙重標準。外長們呼吁盡快在聯合國框架下完成和通過《全面反恐公約》,并在裁軍談判會議上發起多邊談判,制定遏制化學和生物恐怖主義行為的國際公約。

十四、外長們呼吁持續努力加強軍控、裁軍、防擴散條約和協議體系,保持其完整性,維護全球穩定及國際和平與安全,進一步強調要確保裁軍、防擴散及軍控領域有關多邊機制的有效性、高效性和協商一致原則。

十五、外長們呼吁加強《禁止生物武器公約》《禁止化學武器公約》等國際軍控、裁軍與防擴散體系,維護其完整性和有效性,維護全球戰略穩定和世界和平安全。外長們強調遵守和加強《禁止生物武器公約》的必要性,包括通過一項有法律約束力的、包含高效核查機制的公約議定書。外長們重申支持確保外空活動長期可持續,防止外空軍備競賽和武器化,包括通過談判達成一項具有法律約束力的多邊文書。外長們注意到2014年向日內瓦裁軍談判會議提交和更新的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案。外長們強調采取務實的透明與建立信任措施有助于防止外空軍備競賽。

十六、外長們重申致力于無核武器世界,強調對核裁軍的堅定承諾,支持日內瓦裁軍談判會議2022年度會議就此開展工作。外長們注意到中國、法國、俄羅斯、英國、美國領導人2022年1月3日發表的《關于防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》,特別指出“核戰爭打不贏也打不得”。

十七、外長們重申致力于促進開放、安全、穩定、可及、和平的信息通信技術環境,強調加強對信息通信技術和互聯網使用的共識與合作的重要性。外長們支持聯合國在推動關于信息通信技術安全的建設性對話中發揮領導作用,包括在2021-2025年聯合國開放式工作組框架下就信息通信技術的安全和使用開展的討論,并在此領域制定全球性法律框架。外長們呼吁以全面、平衡、客觀的方式處理信息通信技術產品和系統的發展和安全。外長們強調建立金磚國家關于確保信息通信技術使用安全的合作法律框架的重要性,認為應通過落實《金磚國家網絡安全務實合作路線圖》以及網絡安全工作組工作,繼續推進金磚國家務實合作。

十八、外長們支持關于人工智能技術的信息交流和技術合作。外長們憶及第七屆金磚國家通信部長會議宣言。該宣言認識到人工智能技術的迅速發展和巨大潛力及其對經濟增長的價值。外長們認為需相互合作,通過建立信任、信心、安全,加強透明度和問責,發展值得信賴的人工智能,最大限度發揮其潛力,造福于全社會和人類,尤其是邊緣和脆弱人群。外長們對涉及人工智能的風險和倫理困境表示關切,例如隱私、操縱、偏見、人機交互、就業、影響和奇點等。外長們鼓勵金磚成員共同努力解決上述問題,分享最佳實踐,開展比較研究,推動制定共同治理方式,指導金磚國家在推進人工智能發展的同時,以符合倫理和負責任的方式使用人工智能。

十九、外長們強調信息通信技術在促進經濟增長和發展方面潛力巨大,同時也認識到它可能帶來新的犯罪活動和威脅,對信息通信技術非法濫用的水平和復雜性不斷上升表示關切。歡迎聯合國政府間特別專家委員會的工作,旨在就打擊利用信息通信技術實施犯罪制訂一項全面國際公約,重申將合作執行聯合國大會75/282號決議授予委員會的授權。

二十、外長們重申各國應本著平等相待和相互尊重的原則開展合作,促進和保護人權與基本自由。外長們同意繼續以公平、平等的方式同等重視和對待包括發展權在內的各類人權。外長們同意在金磚國家及聯合國大會、人權理事會等多邊框架下就共同關心的問題加強合作,認為需要以非選擇性、非政治性和建設性方式促進、保障及實現各國人權,避免雙重標準。

二十一、外長們呼吁尊重民主和人權,強調不僅應在國內治理,也應在全球治理層面得到體現。外長們重申致力于促進和保護民主、所有人的人權和基本自由,在互利合作的基礎上構建人類命運共同體。

二十二、外長們贊賞中國作為主席國,以“在全球治理中進一步發揮新興市場和發展中國家作用”為主題舉行對話會。

二十三、外長們回顧金磚國家同其他新興市場國家和發展中國家拓展合作的努力,支持根據金磚國家事務協調人2021年通過的修訂版《金磚國家建章立制文件》,通過包容、平等和靈活的作法和倡議,進一步推進金磚外聯活動和“金磚+”合作。

二十四、外長們支持通過討論推進金磚國家擴員進程,強調有必要明確相關指導原則、標準和程序。

二十五、巴西、俄羅斯、印度、南非支持中國作為2022年金磚國家主席國,以“構建高質量伙伴關系,共創全球發展新時代”為主題開展工作。四國全力支持共同推動金磚國家領導人第十四次會晤取得圓滿成功。