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      環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé) 涉水行政公益訴訟案件已辦1.7萬余件
      2022-06-09 作者:李楠楠、薄晨棣 人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:吳靜

      人民網(wǎng)北京6月9日電 (李楠楠、薄晨棣)今天上午,最高人民檢察院、水利部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,發(fā)布最高檢、水利部聯(lián)合出臺的《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》,通報加強(qiáng)水行政執(zhí)法、推動水法治建設(shè)情況,發(fā)布10件涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟典型案例,并回答記者提問。

      發(fā)布會上,最高檢檢委會委員、第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列介紹,治水興水是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,2018年至今,全國檢察機(jī)關(guān)共辦理涉水行政公益訴訟案件1.7萬余件,有力促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職;堅持環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé),依法起訴一批有影響、有實效的民事公益訴訟案件。

      實踐中,如何處理水利領(lǐng)域檢察公益訴訟與行政執(zhí)法的關(guān)系?對此,最高檢副檢察長張雪樵告訴記者,水利領(lǐng)域的水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全等都屬于公共利益,水行政部門和檢察機(jī)關(guān)都是公共利益的代表,兩家在維護(hù)保護(hù)公共利益的目標(biāo)是高度一致的。但從履職的順位上看,水行政執(zhí)法是第一位的,承擔(dān)的責(zé)任是主體責(zé)任,而檢察公益訴訟是督促之訴,在順位上是第二位。

      張雪樵表示,下一步重點做好以下工作:一是保持辦案力度不減。圍繞長江黃河國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,開展專項監(jiān)督,深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題,接續(xù)攻堅、久久為功,辦理一批“硬骨頭”案件,推動解決一批“老大難”問題。

      二是深化源頭治理。加大最高檢、省級院自辦案件力度。最高檢辦理的案件往往能夠解決幾個省、一個流域或跨流域的治理難題。省級院辦理的案件往往是解決一個省的治理難點,達(dá)到“打一針疼一片”效果。

      三是凝聚治理合力。積極加強(qiáng)與法院、公安、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作配合,暢通檢察公益訴訟與行政執(zhí)法信息共享渠道,形成齊抓共管的工作格局,特別是用好大數(shù)據(jù),賦能檢察工作。全面推廣“益心為公”志愿者平臺,探索建立公益志愿者、觀察員線上線索舉報與評估、專業(yè)建言等機(jī)制,依靠社會力量促進(jìn)辦案。

      四是完善制度機(jī)制。健全公益訴訟一體化辦案機(jī)制,推進(jìn)省級、地市級公益訴訟檢察指揮中心建設(shè),上下聯(lián)動辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟重大案件。以長江、黃河為突破口,探索全國重要江河湖泊跨區(qū)劃行政公益訴訟管轄協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化與中央環(huán)保督察等銜接,完善檢察公益訴訟與生態(tài)損害賠償銜接機(jī)制。貫徹民法典精神,探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域懲罰性賠償條款適用。

      關(guān)鍵詞:行政公益訴訟,案件,擔(dān)責(zé),最高檢,行政機(jī)關(guān)

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