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教育部：免試就近入學和“公民同招”政策全面落實

2022-06-21 作者：李依環人民網-教育頻道責任編輯：吳靜

人民網北京6月21日電（記者李依環）教育部今天上午舉行新聞發布會，介紹黨的十八大以來義務教育改革發展成效。會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，十年來，義務教育招生入學改革不斷深化，免試就近入學和“公民同招”政策全面落實，違規招生行為得到全面規范，擇校熱大幅降溫，入學機會更加公平。

“我國義務教育階段現有20.7萬所學校、1.58億名學生、1057萬名教師，是整個教育體系當中學段最長、人數最多的一個學段?！眳斡駝傊赋?，我國義務教育在實現全面普及的基礎上，僅用10年左右的時間進一步實現了縣域基本均衡發展，成為我國義務教育發展史上又一個新的里程碑。

財政性義務教育經費從1.17萬億元增加到2.29萬億元

呂玉剛表示，黨中央、國務院高度重視義務教育。十年來，經濟社會發展規劃、財政資金投入、公共資源配置等優先保障義務教育，2012年—2021年財政性義務教育經費從1.17萬億元增加到2.29萬億元，占國家財政性教育經費投入的比例始終保持在50%以上。

2012—2021年，小學生均經費支出從每生每年7447元增至14458元，初中生均經費支出從每生每年10218元增至20717元。生均公用經費標準經過多次提標，達到東中西部統一的小學650元、初中850元的標準。

義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準提高至7000元。“兩免一補”實現城鄉學生全覆蓋。家庭經濟困難學生基本實現應助盡助。營養改善計劃每年惠及3700萬名農村學生，受益學生的體質健康合格率從2012年的70.3%提高至2021年的86.7%。

義務教育階段建檔立卡脫貧家庭學生輟學實現動態清零

2012年—2021年，全國小學凈入學率從99.85%提高到99.9%以上，初中階段毛入學率始終保持在100%以上。義務教育階段建檔立卡脫貧家庭學生輟學實現了動態清零，長期存在的輟學問題得到了歷史性解決。

同時，連續實施特殊教育提升計劃，切實保障殘疾兒童少年平等接受教育的權利，適齡殘疾兒童義務教育入學率超過95%。2021年，全國共有特殊教育在校生92萬人，比2012年增加了54.1萬人，增長142.8%。

在實現“全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件”等重大項目方面，中央財政累計投入4000多億元，帶動地方投入超過1萬億元，著力解決“鄉村弱、城鎮擠”等突出問題，縮小城鄉學校辦學條件差距。義務教育基本辦學條件得到顯著改善，危房、大通鋪等問題基本解決，特別是許多中西部農村地區辦學條件實現了質的飛躍。

義務教育專任教師總數由909萬增至1057萬

呂玉剛介紹，十年來，義務教育專任教師總數由909萬增至1057萬，增加了148萬人，本科以上學歷教師占比由47.6%提高至77.7%，總體上滿足了教育教學基本需要。健全教師培養補充機制，通過“特崗計劃”、公費師范生、退休支教等多種渠道為中西部農村補充了大量優質師資。

建立教師交流輪崗制度，推動優秀骨干教師向農村和薄弱學校流動。強化能力素質培訓，“國培計劃”累計培訓校長教師超過1700萬人次。依法保障教師工資待遇，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平，完善鄉村教師生活補助，支持建設農村教師周轉宿舍43.3萬套，努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根農村的教師隊伍。

學生過重學業負擔明顯減輕

十年來，義務教育招生入學改革不斷深化，免試就近入學和“公民同招”政策全面落實，違規招生行為得到全面規范，擇校熱大幅降溫，入學機會更加公平；健全“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的進城務工人員隨遷子女入學政策，2021年義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買民辦學校學位服務的比例達到90.9%。

呂玉剛表示，去年以來，“雙減”政策落地實施，大力規范校外培訓行為，強化學校教育主陣地作用，堅持減負提質并重，嚴控學生作業總量和時長，不斷提高作業設計質量水平，課后服務基本實現了全覆蓋，促進學生學習更好回歸校園，學生過重的學業負擔明顯減輕。

80%左右學生學業表現達到中等以上水平

呂玉剛談到，教育部制訂《中小學德育工作指南》，持續開展“學習新思想、做好接班人”“從小學黨史、永遠跟黨走”等主題教育，形成了“開學第一課”等一批有效的德育工作載體，引導學生厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感。

此外，堅持五育并舉，修訂義務教育課程方案和課程標準，大力推動開齊開足開好國家規定課程。中小學勞動教育體系逐步完善，各地各校建立了一批勞動教育實驗區、實踐基地，全面深入推動勞動教育開展。國家義務教育質量監測結果顯示，學生普遍具有積極的人生價值觀，80%左右的學生學業表現達到中等以上水平。

關鍵詞：義務教育,教育部,擇校熱,免試,五育并舉

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