新華社北京7月26日電 題：補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基——基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程再“升級(jí)”

新華社記者李恒、田曉航

基層中醫(yī)藥服務(wù)是中醫(yī)藥發(fā)展的根基，是維護(hù)人民群眾健康的基礎(chǔ)保障。

全國(guó)備案中醫(yī)診所超2萬(wàn)個(gè)、八成以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)館……國(guó)家中醫(yī)藥管理局26日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，人民群眾“方便看中醫(yī)、看上好中醫(yī)”的公平性、可及性和便利性得到明顯提升。

“打通中醫(yī)藥服務(wù)最后一公里” 健全優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系

支持約850家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展500家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)和全部原貧困縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升建設(shè)……國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長(zhǎng)趙文華介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。

山東省濟(jì)寧市完善“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系；四川省興文縣實(shí)施“中醫(yī)藥+健康”活動(dòng)，為不同人群定制健康管理服務(wù)包……近年來(lái)，基層群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)需求攀升，各地在完善基層中醫(yī)藥服務(wù)體系、提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)方面“實(shí)招”頻出。

此外，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于支撐保障中醫(yī)藥服務(wù)能力提升具有重要作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，國(guó)家級(jí)中醫(yī)館健康信息平臺(tái)已接入1.62萬(wàn)家中醫(yī)館，完成接診病人約1576萬(wàn)人次。

趙文華說(shuō)，下一步，國(guó)家中醫(yī)藥局將繼續(xù)會(huì)同各地、各有關(guān)方面深入推進(jìn)中醫(yī)館健康信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，支持各地加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)平臺(tái)軟件本地化升級(jí)改造，擴(kuò)大聯(lián)通范圍，更好地提供中醫(yī)藥服務(wù)。

多渠道拓展專業(yè)人員“供給量” 夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才根基

加大本科“訂單定向”委托培養(yǎng)力度；支持退休中醫(yī)醫(yī)師和中醫(yī)專長(zhǎng)醫(yī)師到基層執(zhí)業(yè)；組織基層人員與中醫(yī)醫(yī)院專家建立“師承式”關(guān)系……近年來(lái)，湖南省加快“中醫(yī)藥人才進(jìn)基層”推進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)可持續(xù)。

多渠道拓展專業(yè)人員“供給量”，是提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的關(guān)鍵所在?！笆濉逼陂g，全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)類別醫(yī)師總數(shù)為18.39萬(wàn)人，比2015年增加2.75萬(wàn)人。

為進(jìn)一步夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才根基，《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，從擴(kuò)大基層中醫(yī)藥人才有效供給、暢通基層中醫(yī)藥人才使用途徑、改善基層中醫(yī)藥人員發(fā)展環(huán)境等3個(gè)方面推進(jìn)基層中醫(yī)藥人才建設(shè)。

趙文華表示，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬(wàn)居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)到25%以上。

“家門(mén)口看好中醫(yī)” 大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)

中醫(yī)館備受老百姓歡迎，如何保障老百姓能夠在“家門(mén)口看好中醫(yī)”？趙文華介紹，從2012年開(kāi)始，中央財(cái)政每年投入經(jīng)費(fèi)建設(shè)中醫(yī)館，截至目前已累計(jì)投入建設(shè)3.67萬(wàn)個(gè)。

在江蘇省，“十三五”以來(lái)，全省共建成1591個(gè)基層中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館設(shè)置全覆蓋。江蘇省衛(wèi)生健康委副主任、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)朱岷介紹，“十四五”期間，還將投入1億多元專項(xiàng)資金用于“星級(jí)”中醫(yī)館建設(shè)。在部分地區(qū)，開(kāi)展同價(jià)試點(diǎn)工作，探索在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中醫(yī)骨傷、針刺、灸法、推拿療法等項(xiàng)目?jī)r(jià)格與縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院同價(jià)。

“下一步，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)15%的中醫(yī)館完成服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步改善中醫(yī)館中醫(yī)藥服務(wù)條件?！壁w文華說(shuō)。

中醫(yī)適宜技術(shù)具有“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn)，深受老百姓喜愛(ài)。趙文華介紹，“十四五”期間，我國(guó)將繼續(xù)大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，使基層中醫(yī)藥服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓中醫(yī)適宜技術(shù)能夠更好地滿足城鄉(xiāng)百姓多元化健康需求。