8月18日,國務委員兼外長王毅在中非合作論壇第八屆部長級會議成果落實協調人會議上表示,中非雙方將堅持推進綠色發展,推動中非合作不斷提質升級。中國與非洲國家在氣候變化領域共謀發展、攜手進步,氣候合作不斷走深走實,為全球氣候合作樹立了典范。

當前,世界正面臨氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發等全球性環境問題。2021年11月,《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會達成“格拉斯哥氣候協議”,為《巴黎協定》全面有效實施奠定了基礎。2022年是聯合國人類環境會議(斯德哥爾摩會議)50周年、里約熱內盧聯合國環境與發展大會30周年,是全球應對氣候變化挑戰的關鍵之年。

中國始終是全球氣候治理的實干家。2020年,中國碳排放強度相比2005年下降48.4%,超額完成向國際社會承諾的下降40%—45%的目標。非洲是全世界受到氣候變化影響最大、應對氣候變化最脆弱的地區,中國充分發揮自身的優勢,幫助非洲國家應對氣候變化挑戰,實現綠色發展。

中國在南南合作機制下持續加強頂層設計,統籌推進合作全局,有效提升了非洲各國應對氣候變化的韌性和能力。2021年11月舉行的中非合作論壇第八屆部長級會議通過了《達喀爾宣言》、《達喀爾行動計劃(2022-2024年)》和《中非合作2035年愿景》,同時首次發布了《中非應對氣候變化合作宣言》,提出建立新時代中非應對氣候變化戰略合作伙伴關系,開啟了非洲大陸綠色低碳發展的新篇章,也為全球應對氣候變化合作注入了強勁動力。

為深化合作,中國積極推動非洲建設低碳示范區和適應氣候變化示范區,支持非洲實施“綠色長城”計劃,加強中非清潔能源基礎設施建設合作,支持適應非洲氣候的智能型農業建設。中國已與多個非洲國家簽訂應對氣候變化的合作協議,為來自非洲國家的官員提供環保課程培訓,為非洲國家援助太陽能光伏發電機等環保設備,發射遙感氣候衛星,以及合作開展氣候變化方面的研究。中非深化太陽能、風能等清潔能源合作,贊比亞下凱富峽水電站等重點項目陸續投入運營;舉辦“非洲綠色長城”建設研修班,在博茨瓦納、布基納法索等國實施應對氣候變化南南合作項目,在塞舌爾開展低碳示范區建設,支持馬達加斯加、莫桑比克等國應對颶風災害,增強防災減災能力。中非環境合作中心已于2020年年底啟動,為中非雙方加強應對氣候變化的對話與合作搭建了新的平臺。雙方將依托中非環境合作中心開展“中非綠色使者計劃”和“中非綠色創新計劃”,做實做深氣候合作。

中非雙方深入開展務實合作,互利共贏成果豐碩,為全球共同應對氣候變化挑戰提供了有益經驗。

中非氣候合作為落實全球發展倡議提供實踐經驗。隨著世界向碳中和時代邁進,氣候變化議題逐步成為地緣政治的戰場,大國在非洲的氣候博弈將對非洲的發展產生重要影響。美國的“綠色新政”、歐盟的“歐洲綠色交易”、日本的“綠色增長戰略”都提到了對非洲適應氣候變化和綠色基礎設施的“支持”。中非氣候合作是全球發展倡議與非盟《2063年議程》對接的重要推動力,有利于幫助非洲進一步探索綠色投資與綠色工業技術發展,實現自然資源的有效利用,推動發展氣候適應型和包容性經濟,為非洲國家破解發展瓶頸帶來重要機遇,為世界解決發展難題凝聚共識。

中非氣候合作對氣候治理國際合作起到示范作用。中非加強氣候合作,有利于確保國際規則得到有效遵守和實施,推動世界各國尤其是發達國家切實踐行氣候變化領域達成的國際協議,摒棄“零和思維”,努力實現互惠共贏;也有利于幫助加強發展中國家, 特別是非洲、小島嶼國家的適應和減緩能力、管理能力和融資能力,妥善處理與氣候相關的安全風險。

作為負責任的大國,中國堅定支持《巴黎協定》的共同目標。面對氣候變化給人類生存和社會發展帶來的嚴峻挑戰,中非在應對氣候變化領域的合作不斷深化,不僅有力推動雙方實現綠色發展,也為全球氣候治理貢獻力量。

(作者張書林、周星燦是浙江師范大學非洲研究院研究生,王珩是浙江師范大學非洲研究院黨總支書記、教授、博導。)