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民政部：我國基本民生保障邁上新臺階年均保障低保人員4000萬人以上

2022-09-08 作者：溫璐、宋子節人民網責任編輯：吳靜

人民網北京9月8日電（記者溫璐、宋子節）今天上午，中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹新時代民政工作有關情況。

會上，民政部副部長詹成付介紹，黨的十八大以來，各級民政部門聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務上持續用心用情用力。十年奮斗不尋常，十年成就很輝煌，十年發展具有重要的里程碑意義，集中體現在以下三個方面。

第一，基本民生保障邁上新臺階，助力了特殊困難群體與全國人民一道步入全面小康社會。

十年來，我們基本建成了中國特色社會救助體系。這一體系年均保障低保人員4000萬人以上、特困人員近500萬人、臨時救助人員1000萬人次左右、各類生活無著流浪乞討人員230萬人次以上。圓滿地完成了脫貧攻堅“兜底一批”的任務，1936萬建檔立卡貧困人口實現了兜底脫貧，同時不斷健全價格補貼聯動機制，實施低保擴圍政策，對6200多萬低收入人口實施動態監測和常態化救助幫扶，鞏固拓展了兜底保障的成果，有力有序銜接了鄉村振興戰略。

十年來，基本民生保障標準不斷提高。2012年——2021年全國城鄉低保平均標準分別增長了1.2倍和2.1倍；特困人員基本生活標準達到或超過當地低保標準的1.3倍；集中和分散養育的孤兒平均保障標準分別達到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分別增長了77.9%和83.1%。

十年來，基本民生保障的覆蓋面不斷擴大。我們將事實無人撫養兒童納入保障范圍，建立了農村留守老年人、婦女、兒童關愛服務制度，構建起未成年人保護體系。建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每年惠及近兩千萬殘疾人。

十年來，慈善事業蓬勃發展。2020年慈善捐贈已突破2000億元，2012年——2021年發行福利彩票18600億元，總共籌集彩票公益金5408億元。

第二，基層社會治理走深走實，助力了續寫社會長期穩定的奇跡。

十年來，黨組織領導的基層群眾自治制度更加成熟定型，基層民主渠道不斷拓展，基層民主形式日益豐富，基層民主成效持續提升，在發展我國全過程人民民主中發揮了獨特的重要作用。

持續創新城鄉社區治理，增強社區服務功能，城市和農村社區綜合服務設施覆蓋率已分別達到100%和79.5%，400多萬社區工作者在為民服務特別是近三年來的疫情防控中發揮了重要作用。

加強社會組織工作，推動社會組織黨的建設，如期完成行業協會商會脫鉤改革，依法打擊整治非法社會組織，社會組織的生態環境進一步優化。目前，全國登記管理的社會組織總量已達90萬個，比2012年增長1.7倍。

持續壯大社會工作專業人才隊伍，全國持證社會工作者達73.7萬人，比2012年增長近9倍；志愿者隊伍超過129萬支，注冊志愿者已達兩億兩千萬人，占全國總人口的15.9%。

第三，基本社會服務加快發展，助力了群眾生活品質的不斷提高。

十年來，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系日趨健全。截至目前，全國各類養老服務機構和設施達到36萬個、床位812萬多張，床位數是2012年的近兩倍。老年人高齡津貼、養老服務補貼、失能老年人護理補貼、綜合補貼等制度不斷完善，惠及近3700萬老年人。全面取消婚姻登記收費，開展婚姻登記“跨省通辦”試點，促進家庭和諧美滿。推行惠民殯葬政策，著力解決人民群眾在殯葬領域的急難愁盼問題。制定出臺《行政區劃管理條例》，修訂出臺《地名管理條例》，統籌推進重大行政區劃調整，向社會提供地名公共服務。

關鍵詞：低保人員,基層民主,保障范圍,行政區劃管理條例,地名管理條例

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