十年來，我國生態文明建設發生歷史性、轉折性、全局性變化

2022-09-22 15:18 作者：申佳平人民網責任編輯：吳靜

人民網北京9月22日電（記者申佳平）9月22日，在國家發展改革委舉行的專題新聞發布會上，國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春介紹，黨的十八大以來，我國以前所未有的力度抓生態文明建設，提出一系列原創性的新思想、新理念、新戰略，堅持綠色發展理念，擘畫美麗中國藍圖，走出了一條綠色低碳高質量發展道路，推動我國生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

一是環境質量顯著改善。十年來，持續大幅增加環保投入，加大環境基礎設施建設力度，累計安排中央預算內投資超過1000億元支持環境基礎設施建設，有力保障了打好污染防治攻堅戰。與2012年相比，2021年全國污水處理能力增長1倍，工業固廢處置量增長約50%，城市生活垃圾無害化處理能力和實際處理量分別增長116%和62%，自然村生活垃圾收運處置體系覆蓋率穩定保持在90%以上。2021年，全國地級以上城市空氣優良天數比率達到了87.5%，PM2.5平均濃度比2015年下降了34.8%，地表水I—III類斷面比例達到了84.9%，土壤污染風險得到有效管控。

二是生態系統質量和穩定性穩步提高。十年來，堅持山水林田湖草沙一體化保護修復，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，推動長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展，深入實施大規模國土綠化行動，累計完成造林9.6億畝，占全球人工造林的四分之一，著力強化生態系統穩定性和生物多樣性保護，筑牢生態安全屏障。2021年，我國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄積量達到194.93億立方米，成為全球森林資源增長最多的國家；草原綜合植被蓋度達到50.32%，濕地保護率達到52.65%；自然保護地面積占陸域國土面積比例達到18%。

三是產業結構優化升級成效明顯。十年來，深入推進供給側結構性改革，淘汰落后產能、化解過剩產能，退出過剩鋼鐵產能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸；大力發展戰略性新興產業，促進新產業、新業態、新模式蓬勃發展。2021年，高技術制造業占規模以上工業增加值比重達到15.1%，比2012年增加5.7個百分點；“三新”產業增加值相當于GDP的比重達到17.25%；新能源產業全球領先，為全球市場提供超過70%的光伏組件；綠色建筑占當年城鎮新建建筑面積比例提升至84%。2022年前8個月，新能源汽車產銷量分別達到397和386萬輛，保有量達到1099萬輛，約占全球一半左右。

四是能源綠色低碳轉型成效顯著。十年來，深入推進能源革命，立足以煤為主的基本國情，強化煤炭清潔高效利用，積極發展非化石能源，持續深化電力體制改革。2021年，我國清潔能源消費占比達到25.5%，比2012年提升了11個百分點；煤炭消費占比下降至56%，比2012年下降了12.5個百分點；風光發電裝機規模比2012年增長了12倍左右，新能源發電量首次超過1萬億千瓦時。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11億千瓦，水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機均居世界第一。

五是能源資源利用效率大幅提升。十年來，大力推進節能減排和資源節約集約循環利用，建立并完善能耗雙控制度，強化重點用能單位管理，引導重點行業企業節能改造，開展綠色生活創建行動，大力發展循環經濟，實施園區循環化改造，構建廢舊物資循環利用體系，積極推進水資源節約、污水資源化利用和海水淡化，推動我國能源資源利用效率大幅提升。與2012年相比，2021年我國單位GDP能耗下降了26.4%，單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，單位GDP水耗下降了45%，主要資源產出率提高了約58%。

六是生態文明體制改革深入推進。十年來，扎實推進生態文明制度建設。起草并報請黨中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》，落實《生態文明體制改革總體方案》有關部署，制定現代環境治理體系、國家公園體制試點、生態保護補償機制、生活垃圾分類制度、生產者責任延伸制等一系列改革方案，建立美麗中國建設評估指標體系，探索生態產品價值實現機制試點，推進福建、江西、貴州、海南國家生態文明試驗區建設，形成一批可復制可推廣的改革經驗，為全國生態文明體制改革提供借鑒。

“過去十年我國生態文明建設取得的歷史性成就，是對全球可持續發展的重大貢獻，也是共建清潔美麗地球的實際行動，國際社會有目共睹、有口皆碑。”劉德春表示，兩年前的今天，我國發出重大宣示，將力爭于2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，標志著我國綠色低碳發展邁進新階段。兩年來，各地區各部門不斷完善各項政策舉措，扎實推進重點任務落實落地，我國能源和產業綠色低碳轉型取得重要進展，“雙碳”工作實現良好開局。

劉德春表示，當前，我國生態文明建設已經進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。國家發展改革委將以“雙碳”工作為牽引，降碳、減污、擴綠、增長協同推進，全面加強資源節約和環境保護工作，加快推動形成綠色低碳生產生活方式，努力建設人與自然和諧共生的現代化。

關鍵詞：I—III,我國能源,生態保護,生態安全,全局性

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