莫讓愛好變不良嗜好打開腐敗缺口

一些黨員干部因賭球迷失信仰墜入貪腐深淵 專家提出

莫讓愛好變不良嗜好打開腐敗缺口

近日，中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布了一篇題為《莫讓賭球毀了年輕干部》的文章，文中梳理了紀檢監(jiān)察機關近年來查處的違紀違法案例，發(fā)現(xiàn)因賭球迷失信仰、墜入貪腐深淵的黨員干部并不鮮見。鏟除賭球等歪風邪氣的生存土壤，加強對年輕干部教育管理監(jiān)督，依然任重道遠。

“從一些年輕干部的涉賭經歷看，這些年輕干部大多社會閱歷不深，對網絡賭球的危害認識不夠，他們中一些人剛開始往往不是對賭博感興趣，而是喜歡足球喜歡‘玩’，但由于信念不堅定，一步步走向賭博甚至腐敗深淵?！敝袊V業(yè)大學（北京）文法學院紀委書記、副院長、廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程接受《法治日報》記者采訪時說。

沒有緊繃廉政弦

賭球走上貪腐路

劉勇曾是四川省甘孜州德格縣亞丁鄉(xiāng)紀委副書記，卻因賭球而墮落。

2018年2月，劉勇通過網友介紹，接觸網絡賭博。只要有空，他就會點開賭博網站，沉迷其中。

世界杯期間，劉勇聽說網絡賭球贏面大，便抱著試一試的心態(tài)開始投注，贏了一點小錢后，其心態(tài)漸漸發(fā)生了變化，開始借錢賭球。

2018年11月，亞丁鄉(xiāng)安排劉勇負責惠民資金發(fā)放事宜，“資金不足”的劉勇認為“機會”來了，他利用職務便利，陸續(xù)挪用林補資金28萬余元用于網絡賭博。隨后，劉勇又多次要求其他工作人員將惠民資金存于他處，方便個人支取。

2018年12月31日，劉勇將73萬元“草補款”轉到個人賬戶，租車逃跑，途中又輸?shù)?0萬元。4天后，專案組在涼山彝族自治州甘洛縣將其抓獲。

經查，劉勇挪用、貪污國家專項資金356萬余元。2019年1月，劉勇被開除黨籍、開除公職；同年4月，其被判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣26萬元。

四川省鄰水縣團縣委原副書記倪昭偉也同樣因為賭球走向腐敗深淵。

經查，2016年至2018年，倪昭偉在擔任團縣委副書記、縣旅游局副局長等職務期間，利用職務便利，先后多次挪用關心下一代協(xié)會基金340余萬元用于網絡博彩。2018年8月2日，鄰水縣紀委監(jiān)委給予倪昭偉開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。

“從賭球走向腐敗是一個演化的過程。首先，賭球具有偽裝性、隱蔽性。對于一些黨員干部來說，如果直接去賭場或娛樂場所，他們是比較警惕的，而且有比較強的防衛(wèi)心理，但如果是從‘興趣愛好’開始，從看球到賭球，往往在不知不覺中就陷入了腐敗深淵。其次，賭博已經違紀違法，心理防線已經打開，加之又缺少賭資，一些黨員干部很容易放松防衛(wèi)心理，也就開始了腐敗之路。”劉金程說。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，賭球本身不是腐敗問題，而是不良嗜好，或者說是一種違法行為，但一些年輕黨員干部的思想覺悟、法治觀念還比較淡薄，導致走向腐敗。世界杯時看球激動很正常，甚至有些沉迷于其中也可理解，但想從中獲利，就會為腐敗打開缺口，這是一種僥幸的心理或者一種激變的心理在起作用，會讓人失去理智。

賭博惡習不能沾

輕受處分重獲刑

從看球到賭球、從球迷變賭徒，然后走向腐敗，這些都是愛好惹的禍，愛好最終衍變成不良嗜好。還有一些干部，干脆把賭博當成了“愛好”。

2021年8月2日，西藏自治區(qū)拉薩市當雄縣人民法院一審判決金鑫挪用公款罪，判處有期徒刑十年八個月。當雄縣格達鄉(xiāng)人民政府原一級科員金鑫當庭表示服從判決，不上訴。

2013年底，金鑫通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試，被分配到當雄縣格達鄉(xiāng)工作。1991年出生的金鑫，一度立志干出一番事業(yè)，為“90后”增光添彩。剛開始的兩年多時間，金鑫工作踏實認真、積極上進，很快把格達鄉(xiāng)財會工作干得井井有條。

直到2018年初，他通過朋友介紹，開始接觸網絡賭博，從此一切都變了。金鑫向辦案人員談及其腐化蛻變的心路歷程，經不住朋友的再三勸說和“掙大錢”的誘惑，其下載了某網絡賭博軟件，并經常和朋友交流，漸漸有了躍躍欲試的沖動。

最初，金鑫心里尚存一絲理智和謹慎，只拿出1000元本金參賭，但隨著1000元“秒變”10000元，他猶疑盡去、信心大漲，準備大展拳腳、進一步擴大“投資”，可是之前所有贏的錢一下子就輸光了。于是，他開始接觸網絡貸款，各種軟件都借了個遍，到最后網上再也借不到一分錢，便找民間借貸。

因借款逾期，金鑫遭遇密集的催款和恐嚇，便盯上了單位賬戶。他利用職務便利，從鄉(xiāng)人民政府對公賬戶中提取了一筆現(xiàn)金存入其個人銀行賬戶，并將錢轉至相關賭博網站用于賭博。

前幾次都有驚無險，后來金鑫就肆無忌憚了。隨著“窟窿”越來越大，金鑫挪用公款所帶來的負面效應也外溢開來。因為單位賬上拿不出錢，他不僅隨意拖欠精準扶貧產業(yè)分紅資金、駐村工作隊強基惠民資金等多筆惠民惠農款項，還拒不執(zhí)行格達鄉(xiāng)黨委關于將相關政府補貼款項兌現(xiàn)給群眾的決定，直至東窗事發(fā)。

“回想這幾年，真是悔不當初。希望其他黨員干部能以我為戒，清清白白做人、干干凈凈做事，最后告誡大家一定要遠離賭博?！苯瘀卧诜ㄍド蠎曰谡f。

和金鑫一樣沒有禁受住金錢誘惑的還有羅紅梅。2021年7月2日，廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣應急管理局原會計羅紅梅到縣紀委監(jiān)委信訪室，主動反映自己被詐騙參與賭博并挪用單位公款的情況。

2021年2月19日，羅紅梅看見有人在朋友圈發(fā)招聘兼職廣告，稱只需要在手機上操作就可以輕松賺錢。在對方的指導下，羅紅梅下載了一款App并注冊成為會員。在客服人員的推薦下，羅紅梅在App上添加了一名“金牌導師”，并在“導師”指導下充值1000元，下注賭博。

1000元很快就輸完了，“導師”和她說，再充值3萬元，可以帶她回本。在“導師”繼續(xù)“指導”下，羅紅梅雖然有贏有輸，但一直輸多贏少，3萬元也很快輸完了，她繼續(xù)加大本金……僅一個月時間，羅紅梅賭輸了自己所有的積蓄和向父親、親朋好友借來的120余萬元。

不知道迷途知返的羅紅梅，動起了單位公款的心思。經查，2021年4月至6月，羅紅梅挪用公款共19筆，共計221余萬元。其中，120余萬元用于賭博，90余萬元用于歸還借款。

“很多年輕黨員干部還是缺少信仰和力量，沒有把握好不良嗜好和愛好之間的界限，黨員干部要在黨紀國法的范圍內行使權力，不能突破紀律的紅線和制度的界限?！鼻f德水說。

劉金程提出，賭博是不良嗜好，既然不良，就應該及時制止它。因為賭球有悖于黨的紀律和國家的法律，如果一些黨員干部明知不可為而為之，那等待他的只有紀律的懲處和法律的制裁。

“對于公職人員的網絡賭球行為，不僅要按照治安管理處罰法和刑法的規(guī)定進行處罰，還要依照監(jiān)察法、公職人員政務處分法和《中國共產黨紀律處分條例》等進行處罰，因為公職人員參與賭球不僅涉及賭博罪，還可能涉及貪污受賄、瀆職、濫用職權等違法犯罪行為，其危害性更大?！焙颖彼痉ň俾殬I(yè)學院教授韓德利說。

樹立正確理想信念

培養(yǎng)健康文娛愛好

黨員干部如何才能不沾染不良嗜好？對此，莊德水建議，要讓黨員干部樹立正確的理想信念，增強法治觀念，培養(yǎng)健康的娛樂文化活動，凈化生活圈，這樣才能減少各類誘惑。

“應注重廉潔文化的教育培養(yǎng)，其中包括家風建設、職業(yè)倫理和道德等，通過一些正向積極的方式來引導年輕干部培育健康積極、陽光向上的興趣愛好，避免他們與不良項目有過多沾染?！眲⒔鸪陶f，興趣愛好并沒有錯，但要注意渠道途徑和方式方法，如果把興趣愛好與自己手中掌握的權力連接在一起，那就是公器私用，一旦踏破這條紅線，不管什么興趣愛好，都是腐敗的開始。

劉金程介紹，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》中反復強調，要把廉潔文化建設作為全面從嚴治黨，黨風廉政建設反腐敗的一項基礎性工程來抓，之所以把它作為一個基礎性的工作、戰(zhàn)略性的工作，就是希望通過該基礎性工程立眼長遠，真正將廉潔落到實處，讓年輕干部不敢腐、不能腐和不想腐。

“預防腐敗關鍵在日常監(jiān)督，因為一旦違法違紀，不僅會增加相關部門的執(zhí)紀執(zhí)法成本，而且造成的危害和影響也比較惡劣，成本和代價都很高?！眲⒔鸪陶f。

在莊德水看來，在黨員干部的日常監(jiān)督管理上應加強黨員干部的日常提醒和教育，讓黨員干部時時感受到紀律的震懾，同時要多關心黨員干部的生活工作狀態(tài)，嚴管與厚愛相結合，讓黨員干部感受到組織的良苦用心，讓廉潔入腦入心，從而使興趣愛好變成滋養(yǎng)人格的補給品，而不是讓愛好變?yōu)槭群?，甚至成為腐敗的缺口。（記?韓丹東  實習生 王謹揚）