環境臟亂差、車輛亂停放、私搭亂建、樓道雜物眾多、充電難……一些老舊小區一度處于“失管”狀態,給百姓生活帶來諸多不便和困擾。
為破解這些問題,江西上饒信州區以老舊小區改造為契機,引入物業管理,完善物業服務市場化、社會化、專業化運作機制,推動社區治理與物業管理融合共進,增強基層治理精細化水平,提升群眾幸福指數。
試點先行 “新管家”促大變樣
“垃圾很多天沒人清運。下雨天,污水橫流,影響出行。”
“電動車、小汽車到處亂停;四面開放,陌生人進出隨意,小孩在院子里玩也不安全。”
……
因缺乏有效的物業管護,信州區東市街道的五三小區曾問題不斷。
“推進無物業小區物業化,以優質的物業服務進一步提升居民幸福感。”2021年12月,信州區定下這一目標——“一年全覆蓋、兩年規范化、三年大提升”。
信州區首輪無物業小區物業化,選取10個無物業住宅小區作為試點對象,初步建立物業項目屬地管理機制,即以各街道為物業管理的責任主體,社區(村)為落實主體,業主委員會為實施主體,物業服務企業為執行主體。
作為首批試點小區之一,去年12月,五三小區成立了由在職黨員、社區黨員、企業代表、居民代表共同任職的五三社區業主委員會,齊心協力推進專業物管公司進駐小區。今年2月,“新管家”正式入駐。
如今,五三小區周圍修建了圍欄,在大門處加裝了智能道閘及監控設備,管控非本小區車輛、人員的進入,居民更有安全感。小區內環境干凈、道路平整、墻面整潔,新增了健身器材和休閑座椅,進一步方便居民休憩鍛煉。
“除了環境大變樣,今年小區還開展了元宵節包湯圓、義診服務等活動,住得更舒心。”小區居民李大爺說,連房子都更值錢了。
從試點到全面鋪開,信州區無物業小區物業化進程加速。截至目前,信州區183個小區成立業委會,35個小區成立物管會,214個小區實現物業化管理,物業化率98%。
“先試后買” 破物業收費難
“萬事開頭難,讓老舊小區居民轉變觀念,成立業委會再到引進物業,并不容易。”信州區委常委、統戰部部長周小鳳說。
江光小區位于北門街道鳳凰社區,始建于20世紀80年代,房屋總面積達三十萬平方米,常住人口近萬人,老年人居多。居民普遍認為不需要物業公司進駐,“業委會”更是一個新概念。
“有些老人一開始甚至不清楚物業是干什么的。”一些社區干部說,很多人覺得物業就是來收錢的,看不到背后清理環境、維護小區設施、安保等方面的服務。
針對多數居民不愿意“花錢買服務”,北門街道工作人員反復上門講政策、聽意見、亮效果,讓物業公司進入小區免費試行服務三個月。“居民先體驗后買單,很多難以推動的問題,也變得順利起來。”北門街道工作人員何國華說。
江光小區居民發現有了物業后,有事打個電話,很快就有人來解決,于是不僅接納了物業化,更是主動繳費,小區物業費收繳率基本實現100%。
茅家嶺街道組織戶數較少的小區業委會協商議定,聯合組團聘請物業公司,一家物業公司當“大管家”,統籌服務多個老舊小區。
信州區住建局黨組成員徐日升介紹說,物業服務方案如物業費定價等,由業主大會確定。
五三小區共有1199戶人家,社區工作人員、業委會成員通過向所有住戶征集意見、投票選聘等方式,確定物業服務公司和服務項目。
“除了環境衛生、車輛管理等常規服務,物業公司也提供代購上門、家政服務等‘自選’有償服務,為有需要的居民帶來更多便利。”五三小區業委會成員李女士說。
半年的物業服務得到廣大居民的認同,目前繳費率達到72%。
從抗拒、觀望到“驚喜”,許多無物業老舊小區居民看著附近小區的變化,開始期待物業“管家”的到來。
“以獎代補” 物業服務更“走心”
“物業進來了,如果服務跟不上,會激化居民與物業、社區干部之間的矛盾。”一些參與“物業化”工作的干部說。
如何保持高質量物業服務長效化、常態化?
信州區充分用好考核“指揮棒”,將考核結果與“物業化”工作相關人員的績效、評優評先等掛鉤,當地還設立物業管理專項資金,2022年列支1500萬元,用于社區(村)物管員經費、物業企業及業委會考核獎勵等。
“對服務企業實行小區星級量化考核和劣質淘汰退出機制。考核優秀的將獲得2萬元到5萬元的獎勵。不達標的企業,責令整改,整改不到位的予以黃牌警告,取消1年物業服務的招投標資格。”周小鳳說,采用以獎代補、獎罰分明的形式,讓物業公司更重視服務質量。
社區治理需要多方合力,社區、業委會、物業應齊頭并進。西市街道將業委會成員的選定,壓實到社區黨支部書記身上。“這樣能確保擬定人員素質高、群眾口碑好,更好配合社區干部工作,為‘物業化’從無到有、從有到優打下良好基礎。”西市街道黨工委書記周宏亮說。
信州區不斷將人力、物力、財力向基層服務傾斜。不久前,為加強物業管理工作,信州區還專門招聘物管員65名,協調物管工作,解決小區居民各項難題。目前,各街道物業辦設置2名專職工作崗位,各社區(村)增設1名物管員。
小物業關乎大民生。上饒市人大常委會副主任、信州區委書記潘表光說,要加速清零“無物業”小區,不斷提升城市精細化管理水平,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。(記者閆鵬)
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