助力中小企業加速復工達產

2022-12-23 11:34 作者：李芃達經濟日報責任編輯：吳靜

中國中小企業協會（以下簡稱“協會”）日前發布數據顯示，11月份，中小企業發展指數（SMEDI）為88.1，比上月下降0.1點，自6月起逐步下降，低于2021年同期水平。

專家認為，防疫措施優化初期，居民可能需要一段時間適應，居民消費通常能在防疫措施優化后有較為明顯恢復。隨著疫情防控更加科學精準，疫情對經濟的影響有望減輕，市場主體信心將逐漸修復。

破除生產要素流動限制

“我們對樣本企業開工率的調查顯示，11月份，開工率在75%及以上的占39.95%，比上月下降2.75個百分點。總的來看，中小企業開工率有所回落，復工達產率亟待提升。”中國中小企業協會專職副會長朱玉分析，由于疫情沖擊，導致物流不暢、產業鏈上下游恢復不同步。協會近期對320家中小微企業調查顯示，微型企業將物流不暢列為僅次于營商環境不佳后第二位的困難。

北京九州大地生物技術集團股份有限公司是一家以飼料研發生產、牛養殖為主的農牧業企業，在內蒙古、遼寧、寧夏等地擁有10多個產業基地。“今年以來，受疫情影響我們物流成本上升近40%。同時，疊加俄烏戰爭、美聯儲加息等多重因素，農產品價格上漲幅度較大，對企業經營造成較大沖擊。”北京九州大地集團股份有限公司執行總裁楊禾告訴記者，近期公司部分工廠由于員工生病導致減產現象較為嚴重，但隨著疫情防控舉措進一步優化，從長期看公司經濟狀況能夠逐漸改善。

為進一步恢復物流暢通，國務院保通保暢工作組、交通運輸部分別出臺措施，要求全面取消交通防疫檢查點、全面取消貨運車輛閉環管理要求等。根據國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室監測匯總數據顯示，12月12日，全國高速公路貨車通行758.59萬輛，環比增長13.76%。郵政快遞攬收量約4.53億件，環比增長3.0%；投遞量約4.03億件，環比增長3.9%。

疫情防控優化同樣帶動了人流回升，但整體水平仍偏低，恢復力度明顯不及物流。12月5日至11日全國樣本城市地鐵客運量較上周提升29%，但僅為本輪疫情前水平的69%。人員流動不暢、農民工返鄉后選擇留在鄉村、大學畢業生不愿從事制造業等加劇了招工難現象，嚴重影響企業復工達產。協會對3000家中小微企業調查顯示，25.67%的企業反映人工成本上升。

中小企業是承接就業的主體，可通過政府與市場化平臺合作模式，加強用工服務支持企業發展，促進供需對接匹配，定向為中小企業提供數字化應用和培訓服務。

朱玉建議，要進一步破除影響要素自由流動的障礙，構建全國統一大市場體系。提升生產要素和產品流動的效率，提升技術要素、人才要素在產業體系內部流動的順暢，提升經濟韌性。進一步落實落細已出臺的穩經濟、穩定產業鏈供應鏈系列政策舉措，保障生產活動擴張和交通物流供應鏈暢通，做好對關鍵原材料、重要零部件的保供穩價，對復工人員要做到“應返盡返”，有效緩解企業在復工達產中的用工、用能、用地等資源物資供應保障。

著力挖掘需求提振信心

當前，影響中小企業復工最主要的原因是需求不足。在中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫文凱看來，一方面，房地產行業不景氣直接影響處于其產業鏈上下游中小企業經營狀況。國家統計局最近發布數據顯示，1月至11月，房屋新開工面積111632萬平方米，下降38.9%。其中，住宅新開工面積81734萬平方米，下降39.5%。另一方面，消費端受抑制也導致中小企業發展信心不足。“11月份，社會消費品零售總額38615億元，同比下降5.9%。沒有需求何談復工復產？但隨著疫情逐漸好轉，防疫政策逐步放松，中小企業定會迎來復蘇的春天。”

為幫助企業拓展客戶、獲取更多訂單，不少地方政府正組織外貿企業包機出行，重新恢復在國際市場的競爭力。孫文凱向記者分享寧波市案例：前不久，由當地政府部門以及外貿企業負責人組成的寧波“百團千企萬人”拓市場促招引行動首發團，先后飛往阿聯酋、印尼、日本等地參展招商。早在今年7月，寧波就開通疫情后全國首趟以拓市場為目的的涉外商務往返包機，助力外貿企業“走出去”。截至目前，該市已組織商務包機2批8班次，累計服務600人次，拉動訂單額約20億美元，“由于政府信用更好，更容易產生信任感，政府出面能夠有效幫助企業脫困”。

此外，不少平臺企業也積極加入助企拓市場的行列。據了解，阿里巴巴國際站將推出至少100場“數字化混展”，覆蓋美國、德國、印度、巴西等10余個重要目標市場，幫助外貿企業低成本觸達海外專業買家，高效拓展海外市場；本土跨境電商平臺速賣通也于12月14日宣布，在此前一系列出海舉措基礎上，繼續加碼3項措施幫中小企業搶單，包括舉辦商機對接會、春節期間照常發貨、在重點海外市場加大投入；菜鳥國際于12月12日推出“國貨出海”保障措施，為中國外貿商家出海保障物流暢通，把“搶”到的訂單運出去……

朱玉認為，平臺企業利用渠道優勢，拓寬中小企業產品與服務推介路徑，是促進數字經濟與實體經濟融合發展的重要手段之一。龍頭企業要發揮帶動鏈上中小企業數字化轉型的作用，通過技術賦能、供應鏈賦能、平臺賦能、生態賦能等模式，打通中小企業在數字化轉型方面的痛點和難點，滿足中小企業研發、營銷、采購等不同場景的數字化轉型需求。

此外，要刺激消費需求，深挖內循環潛力，系統性出臺解決長期消費問題的政策，例如加強教育、醫療、大城市公租房、養老等核心公共服務供給，降低居民預防性儲蓄傾向。

加大對實體經濟金融支持

雖然物流不暢、需求不足、用工成本較高等不利因素給中小企業復工復產帶來諸多壓力，但也要看到，不少政策紅利正在釋放，央行多措并舉“精準滴灌”中小企業效果開始顯現。數據顯示，11月份，資金指數為100.8，與上月持平，處于景氣臨界值100以上。流動資金指數為85.3，與上月持平；融資指數為90.6，環比上升0.1點。

但中小企業也有自己的擔憂。楊禾坦言，隨著業務持續擴展，企業發展步入快車道，并于2021年成立了內蒙古元牛繁育科技有限公司，通過全基因組選育，在養殖上保障高效益。這也對資金提出更多需求，“作為重資產、回報周期長的行業，如果得不到資金支持，很容易錯過行業發展上升期。我們目前比較擔心銀行出現抽貸、斷貸情況，還是希望金融機構能夠保證政策連續性，也希望政府鼓勵金融機構加大對實體經濟的支持力度”。

“目前，不少中小企業仍面臨還款壓力大等難題，政府應細化政策，推動商業銀行為企業辦理貸款延期還本付息業務，緩解其資金壓力。”孫文凱告訴記者，目前商業銀行主要以不動產抵押貸款為主，即使增加了一些信用貸額度但也十分有限，而供應鏈金融能夠有效補充商業銀行貸款空白。他說：“我們在調研中發現，一家物流企業同時也開設金融業務，不少做零部件的中小企業將產品存放在物流公司的倉庫中，該物流公司憑借以往合作經驗，十分清楚這些產品的價值，甚至知道產品何時能夠銷售出去。因此，他敢放心地將這些產品作為抵押物給中小企業辦理貸款業務，從而豐富動產融資手段幫助中小企業周轉資金。”

“應利用大數據等金融科技手段全面勾畫中小企業信用全貌，實現銀企信息有效對接，讓銀行面向企業需求，提供更多樣的信貸產品，推動普惠小微信用貸款占比明顯提升。”朱玉表示，要貫徹落實國務院頒布的《保障中小企業款項支付條例》，切實落實監督檢查責任，充分發揮法律對拖欠行為的懲戒和約束作用。探索以互聯網和區塊鏈等技術，以及比較可靠的承兌方式、縮短承兌期限、便利貼現等多種手段，解決應收賬款拖欠問題。（本報記者李芃達）

關鍵詞：達產率,房屋新開工面積,中小企業發展,協會,首發團

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