取消對外貿易經營者備案登記，有何深意？

2022年12月30日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過決定，刪去《中華人民共和國對外貿易法》第九條關于對外貿易經營者備案登記的規定。決定自公布之日起施行。

多位專家接受人民網記者采訪時表示，免去辦理對外貿易經營者備案登記手續是國際通行做法，體現我國推動高水平對外開放的姿態和步伐，將有效提升廣大外貿企業的經營效率與活力。專家建議，市場主體應抓住國際市場機會，提升產品競爭力；同時政府部門要繼續完善外貿政策措施，做好相關工作銜接和服務指導工作。

接軌國際

推進高水平對外開放

據了解，取消對外貿易經營者備案登記之后，對于申請進出口環節許可證、技術進出口合同登記證書、配額、國營貿易資格等相關證件和資格的市場主體，有關部門不再要求其提供對外貿易經營者備案登記材料。

“取消外貿企業備案登記制度，為內外貿一體化打開了方便之門?！敝袊Q促會研究院副院長趙萍表示，此舉為國內市場主體開展外貿業務掃清資質上的障礙，促進國內市場和國際市場更好聯通，有利于各類市場主體充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，不僅可以增強國內大循環內生動力和可靠性，而且有利于提升國際循環質量和水平。

“這是中國與國際通行規則接軌的步驟，一切都水到渠成。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，免去辦理對外貿易經營者備案登記手續是國際通行做法，符合我國積極主動的開放戰略，也能滿足我國從貿易大國走向貿易強國的需要。

商務部外貿司負責人指出，這是外貿經營管理領域重大改革舉措，是中國政府堅定推進貿易自由化便利化的重要制度創新，有利于釋放外貿增長潛力，推進貿易高質量發展和高水平對外開放。

企業“減負”

切實優化營商環境

數據顯示，截至2021年底，我國登記在冊企業4842.3萬戶，個體工商戶1.03億戶。

浙江大學經濟學院副教授徐愷指出，取消對外貿易經營者備案登記，給廣大經營者吃下了“定心丸”，之后對外貿易不再是一個特殊的經營項目，而是日常業務的一部分。

“對于民營企業來說，更是如此?！北本┕ど檀髮W商業經濟研究所所長洪濤強調，此舉在精簡外貿手續、提升流程便利度、減少行政管理環節、提升企業數字化管理等多個方面，都將為市場主體和外貿產業帶來切實可見的好處。

數據顯示，2022年前11個月，全國有進出口實績的民營企業同比增加7.3%，合計進出口19.41萬億元，同比增長13.6%，占同期我國外貿總值的50.6%，比去年同期提升2.2個百分點，繼續發揮外貿“主力軍”作用。

“看好國際市場機遇的企業都可以從事進出口業務，還將進一步提升外貿企業附體的數量，為外貿發展注入更大活力。”趙萍指出，通過精簡外貿手續，能充分發揮國內超大規模市場優勢，打造我國參與國際競爭合作的新優勢，還將為企業搶抓國際市場新機遇提供便利，大大提升企業對國際市場的反應速度。

完善配套

推動貿易高質量發展

深化國際貿易“單一窗口”建設；利用自貿試驗區、綜合保稅區等開展貿易便利化試點；推行出口退稅備案單證電子化……近年來，我國在精簡外貿手續、提升便利化水平等方面成效顯著。

數據顯示，截至2021年12月，全國進口、出口貨物整體通關時間分別壓縮至32.97小時、1.23小時，比2017年分別壓縮66.14%、89.98%，遠遠高于RCEP規定的一般貨物在抵達后48小時內放行的標準。

多位專家表示，取消對外貿易經營者備案登記后，企業應該抓好機遇，主動適應國外市場，通過加強創新搶占市場。

洪濤認為，外貿企業應探索“鏈式發展”，通過延長產業鏈、聯接供應鏈、提升價值鏈、整合利益鏈、應用技術鏈、培育生態鏈，降本提效，提升競爭力。

趙萍也指出，企業特別要充分利用現代信息技術，加快線上線下融合，促進產銷銜接、供需匹配，提升供應鏈的數字化、網絡化、智能化水平，整合國內國際兩個市場、兩種資源。

據商務部外貿司負責人透露，商務部正指導各地方商務主管部門做好取消對外貿易經營者備案登記相關工作銜接。

“要掌握好‘快’與‘好’的關系，做到平穩過渡?！卑酌鞅硎荆瑧皶r加強部門間信息共享，完善外貿政策措施，持續推進貿易創新，推動高質量發展。