“一網通辦”，升級便民服務

2023-03-01 09:52 作者：潘旭濤人民日報海外版責任編輯：吳靜

設置政務客服，實行評價機制

“一網通辦”，升級便民服務

設置政務客服，實行評價機制；建設一體化“居民碼”服務體系，整體關聯電子證照等基礎信息……福建、山東、廣東等省份近期出臺數字政府建設相關方案，明確“時間表”、畫出“路線圖”，加快推進數字政府建設。各地著力通過數字化手段破解辦事難、辦事慢、辦事繁問題，讓群眾辦事更方便。

一鍵破解“急難愁盼”

“以前要跑窗口、跑銀行，取一次公積金最少得跑3次。”10年前，家住安徽省亳州市的陳琳貸款購買了一套住房，此后，提取公積金成了麻煩事。

現在，陳琳只需登錄“皖事通”賬號，點擊“我要提取”，系統就自動調取她的房產、銀行卡信息，一分鐘便能完成申報，第二天錢款即可到賬。

目前，亳州市已有2600多個政務服務事項實現“一鍵申報”，實現群眾辦事“申請一鍵通，材料零提交”。

各地圍繞群眾辦事中的痛點、難點，推出了一系列便民數字化服務。山東省威海市在全國率先建設工傷保險智能一體化服務平臺，實現工傷業務“打包一件事”辦理，經辦效率提高90％以上；四川省成都市中級人民法院推進案件全業務網上辦理，當事人可線上參審，省去奔波勞頓；重慶市“智慧人社”平臺推出“親情代辦”功能，老年人可委托親友替其線上辦理養老保險待遇申領等事項……

“大改革需要小切口。”中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部研究員翟云認為，數字政府建設應找準小切口、下足細功夫，始終回應老百姓的現實關切，解決人民群眾“急難愁盼”問題。

“民情地圖”助力管理

“小區電動車‘飛線充電’點已清理”“巷道里堆放的廢棄家具已搬走”……在廣東省汕尾市城區鳳山街道“民情地圖”聯勤指揮中心，大屏幕上不斷彈出這樣的實時信息。

網格員在巡查走訪時，一旦發現異常情況，能處置的就地處置，需相關職能部門處置的則上報至“民情地圖”平臺，由聯勤指揮中心分撥指令交由職能部門限時處置，形成“上報事件、流轉處置、結果反饋、持續跟蹤”的閉環。“民情地圖”系統匯聚了公安、政法、自然資源等23個黨政機關單位共237類數據，初步建成了汕尾民情數據庫。

隨著5G、大數據、人工智能等技術的推廣應用，基層社會治理的智能化水平不斷提升。浙江省杭州市蕭山區上線“工程車交通安全綜合治理一件事”數字化監管平臺，在線實時監測工程車違規傾倒、揚塵污染等違規運輸行為；四川省成都市青羊區為入河排放口裝上人工智能監控設備，24小時監測河道水質，精準定位污染源。

2022年6月，國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》，提出“積極推動數字化治理模式創新，提升社會管理能力”，“實施‘互聯網+基層治理’行動，構建新型基層管理服務平臺”。實踐表明，數字化手段能有效打通社會治理的“神經末梢”，讓基層社會治理更精準。

打通業務“數據壁壘”

今年初，遼寧省鞍山市山天匯科技有限公司線上辦稅時，在沒有提交減免稅費申請的情況下，直接實現了免征增值稅等優惠。這得益于遼寧省的“免申即享”改革。

遼寧依托數字化手段，減少企業申報環節，通過后臺數據比對、自動匹配，精準推送各項優惠政策，用“主動篩選”替代“單位申報”，變“人找服務”為“服務找人”。

各級政府業務信息系統建設和應用成效顯著，“最多跑一次”“一網通辦”“一網協同”“免申即享”“免證辦”等創新實踐不斷涌現。

在數字政府建設過程中，“數據壁壘”是堵點。各地正著力打通數據共享“大動脈”，實現數據資源一體化統籌管理。在江蘇省東臺市，只要掃一下營業執照的二維碼，就可以看到各種信息。“20個部門的63個許可、確認、備案事項信息全部歸集在里面。”東臺市行政審批局相關負責人說，各個業務系統的“數據壁壘”被打通，只要填報身份證號碼，就可實現81個審批服務免證辦理。

數字政府建設已成為各地優化營商環境的重要環節。今年1月，陜西省發布提升政務服務能力的一系列措施，提出設置政務服務“總客服”，開展政務服務評價機制，全力提升企業、群眾滿意率。2月15日，廣東省出臺“數字政府2.0”建設若干措施，建立全時在線、渠道多元的一體化政務服務平臺。2月初，山東省出臺數字政府建設實施方案，提出2025年底前，企業“免證辦事”“一碼通行”成為常態，“免申即享”“精準服務”全面推開，數字賦能利企水平全面提升。（記者潘旭濤）

關鍵詞：數字政府,在線實時監測,民情地圖,一網通辦,免申即享

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